Дата принятия: 20 мая 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Льговский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора <адрес> Коренева А.А. к администрации <адрес>, МБОУ Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б. об обязании Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б. установить ограждение по периметру территории образовательного учреждения, которое отсутствует напротив <адрес> и <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу и обязании администрации <адрес> обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения ограждения территории по всему периметру Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б.»,
У С Т А Н О В И Л :
Льговский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации <адрес>, МБОУ Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б. об обязании Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б. установить ограждение по периметру территории образовательного учреждения, которое отсутствует напротив <адрес> и <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу и обязании администрации <адрес> обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения ограждения территории по всему периметру Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б.».
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Льговской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, антитеррористической защищенности образовательных учреждений, расположенных на территории <адрес>. По результатам проверки деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б.», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, установлено, что территория образовательного учреждения частично не ограждена забором, напротив <адрес> и <адрес>, что противоречит требованиям действующего законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в данном образовательном учреждении и иных лиц, не отвечает требованиям предупреждения терроризма.
В судебном заседании представитель истца заместитель Льговского межрайонного прокурора <адрес> Коренева Е.П. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика Лазарева В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласна. Простив их удовлетворения не возражает. Суду пояснила, что в настоящее время большая часть работ по выполнению ограждения территории по всему периметру Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б.» уже выполнена.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности.
К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса.
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В соответствии с п.п. 6, 7, 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Основными задачами противодействия терроризму являются: а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10".
В соответствии с п. 1.1 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 - санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.
В соответствии с п. 3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" - территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Льговской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, антитеррористической защищенности образовательных учреждений расположенных на территории <адрес>. По результатам проверки деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что территория образовательного учреждения частично не ограждена забором, напротив <адрес> и <адрес>, что противоречит требованиям действующего законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в данном образовательном учреждении и иных лиц, не отвечает требованиям предупреждения терроризма.
Согласно Уставу образовательного учреждения (пункт 1.3) учредителем собственником имущества школы является муниципальное образование «<адрес>», а функции полномочия учредителя осуществляются уполномоченным органом в лице администрации <адрес>.
Пунктом 6.2 Устава предусмотрено, что источниками формирования имущества и финансовых ресурсов школы являются: средства бюджета МО «<адрес>», имущество, закрепленное за школой уполномоченным органом <адрес>, добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, доход полученный от реализации платных дополнительных образовательных услуг, другие источники в соответствии с действующим законодательством.
Пунктами 6.8., 6.9 Устава предусмотрено, что в целях обеспечения образовательной деятельности имущество закрепляется за Школой на праве оперативного управления. Права Школы на закрепленное за ней имущество определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Земельные участки закрепляются за Школой в постоянное (бессрочное) бесплатное пользование.
В силу ч. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.
При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, так как выполнение указанного мероприятия необходимо для предотвращения возникновения угрозы жизни и здоровью детей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Льговского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б. установить ограждение по периметру территории образовательного учреждения, которое отсутствует напротив <адрес> и <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать администрацию <адрес> обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения ограждения территории по всему периметру Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. Бессонова В.Б.».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий
