Дата принятия: 20 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Сорочинск 20.05.2013 года
Сорочинский районный суд Оренбургской области,
в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,
при секретаре Канайкиной О.А.,
с участием истца Степанищева <данные изъяты>, его представителя адвоката Бабичева <данные изъяты>,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сорочинске Медведевой <данные изъяты>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанищева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Сорочинске Оренбургской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Степанищев С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сорочинске Оренбургской области об оспаривании решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ, которым из специального стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, исключены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации за период работы в МБУЗ «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>. С данным решением он не согласен, просит признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сорочинске Оренбургской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сорочинске Оренбургской области назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Степанищев С.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что прохождение курсов повышения квалификации обязательно один раз в пять лет. Только при этом условии выдается сертификат, и он имеет право продолжать трудиться по профессии. В период нахождения на курсах за ним сохранялось место работы и заработная плата.
Представитель истца Бабичев Н.С. поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что получение сертификата обязательно, без последнего врач не может быть допущен к работе. Для этого врачу необходимо проходить курсы повышения квалификации. Они приравниваются к работе, поскольку сохраняется заработная плата и место работы, производятся отчисления в Пенсионный Фонд России. С учетом продолжительности стажа работы, указанного в решении ответчика и периодов нахождения на курсах повышения квалификации специального стажа истца достаточно для назначения досрочной пенсии по старости.
Представитель ответчика Медведева О.А. иск не признала, считала, что в назначении пенсии отказано обоснованно. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, поскольку п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж, и курсы повышения квалификации там не предусмотрены. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.
Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Ответчиком истцу Степанищеву С.Н. установлен специальный стаж продолжительностью 29 лет 05 месяца 27 дней.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: курсы повышения квалификации за период работы в МБУЗ «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке работодателя истец Степанищев С.Н. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в эти периоды за ним сохранялся средний заработок. Представитель ответчика данные обстоятельства не оспаривал.
В назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Оценивая законность отказа, суд руководствуется следующим.
Статья 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой; ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Аналогичная позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 июня 2012 г. № 11-КГ12-8, обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, с учетом включенных в стаж периодов продолжительностью 6 месяцев 08 дней и установленным ответчиком стажем продолжительностью 29 лет 05 месяцев 27 дней общая продолжительность специального стажа истца составляет 30 лет 05 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, иск Степанищева С.Н. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Степанищева <данные изъяты> удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Степанищеву <данные изъяты> в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области назначить Степанищеву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22.05.2013 года.
Судья: Р.Р. Кучаев
