Дата принятия: 20 мая 2013г.
Мировой судья Рабцевич Д.А.
Дело "№ скрыт"
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
с.Парабель, Томской области 20 мая 2013 г.
Судья Парабельского районного суда Томской области Сгибнев В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Дороховой Н.В.
рассмотрев жалобу Дороховой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Дороховой Н.В., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта" Дорохова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Парабельский районный суд Томской области Дорохова Н.В. просит отменить постановление мирового судьи Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта", указывая на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку административный штраф она оплатила в установленный законом срок - "дата скрыта"
Выслушав объяснение Дороховой Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Дороховой Н.В., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "дата скрыта" на основании постановления начальника Каргасокского МРО Управления Россельхознадзора по Томской области Т., Дорохова Н.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д.3-6).
"дата скрыта" госинспектором Каргасокского МРО Управления Россельхознадзора по Томской области В., в отношении Дороховой Н.В. составлен протокол "№ скрыт" об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Дорохова Н.В. в установленный законом срок не оплатила административный штраф в размере 1000 рублей, наложенный на нее постановлением от "дата скрыта", вступившим в законную силу "дата скрыта" (л.д. 1, 2).
"дата скрыта" мировой судья судебного участка Парабельского судебного района Томской области, рассмотрев данное дело в отсутствие Дороховой Н.В., признал ее виновной в совершении названного административного правонарушения (л.д. 10).
С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
В силу требований части 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении вопрос о том, выполнено ли Дороховой Н.В. требование части 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по существу, решен не был.
Вместе с тем Дороховой Н.В., к поданной ею в Парабельский районный суд Томской области жалобе на названное постановление мирового судьи было приобщена надлежащим образом заверенная копия квитанции, согласно которой административный штраф в размере 1000 рублей, наложенный на Дорохову Н.В. постановлением начальника Каргасокского МРО Управления Россельхознадзора по Томской области Т., от "дата скрыта", был оплачен ею "дата скрыта" (л.д. 19).
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта", вынесенное в отношении Дороховой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта", вынесенное в отношении Дороховой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Сгибнев В.А.
