Решение от 20 марта 2014 года

№ 2-184/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Габидзашвили Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 20 марта 2014 года гражданское дело по иску Мокеевой Е.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о включении отдельных периодов в страховой стаж, специальный стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Мокеева Е.Р., обратившись в суд с иском, указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27, пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из страхового стажа, стажа работы с вредными условиями труда, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключены периоды курсов повышения квалификации и отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет. Полагая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Мокеева Е.Р., её представитель Курыдкашин И.Ф., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явились, истец Мокеева Е.Р. просила дело рассмотреть без её участия. В судебном заседании от 12 марта 2014 года истец Мокеева Е.Р., её представитель Курыдкашин И.Ф. требования дополнила, просила суд включить в страховой стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы с вредными условиями труда курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы искового заявления поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе – Захаренкова Р.Н. с иском не согласилась в полном объеме, просила в исковых требованиях отказать.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела № 2-184/14, отказное дело № 10/2013, суд пришел к следующему.
 
    Как следует из записей трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ Мокеева Е.Р. принята в <адрес> <адрес> <адрес> в качестве <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> на <данные изъяты> и <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, работает в указанной должности по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мокеева Е.Р. обратилась в ГУ УПФ РФ в Удорском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27, п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № №, Мокеева Е.Р., на дату обращения имеет:
 
    - страховой стаж – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней;
 
    - стаж работы с вредными условиями труда – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дня;
 
    - стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней.
 
    Из страхового стажа исключены периоды:
 
    курсов повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    отпуска по уходу за ребенком до 3 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из стажа работы с вредными условиями труда исключены периоды:
 
    курсов повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    отпуска по уходу за ребенком до 3 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключены периоды:
 
    курсов повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    отпуска по уходу за ребенком до 3 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно статье 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно части 1 статье 10 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    Позицией 12300000-24577 раздела XIХ "Учреждения здравоохранения" Списка № 1 от 26.01.1991 среди профессий предусмотрена профессия рентгенолаборанта, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах".
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила).
 
    Согласно п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон).
 
    В соответствии с п.п. 4-5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе страховой стаж, стаж работы во вредных условиях труда, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Как следует из материалов дела, Мокеева Е.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации, в указанные периоды занимала должность <данные изъяты>. В период курсов работодатель сохранял рабочее место и производил выплату средней месячной заработной платы, а также отчисления в пенсионный фонд РФ. Темы курсов повышения квалификации были связаны непосредственно с работой истицы по должности.
 
    Следовательно, периоды нахождения Мокеевой Е.Р. на курсах повышения квалификации подлежат включению в страховой стаж, стаж работы с вредными условиями труда, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    Частью 2 статьи 28.1 Федерального закона установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями пункта 5 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.
 
    С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком 1,5 лет и 3 лет после изменений, внесенных в трудовое законодательство ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж работы с вредными условиями труда и стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, не подлежат.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
 
    Оснований для включения периода отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не имеется, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в стаж период ухода за ребенком в возрасте от полутора лет до достижения трехлетнего возраста.
 
    Оценив обстоятельства по делу, с учетом включения периодов курсов повышения квалификации в страховой стаж, стаж работы с вредными условиями труда, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения истицы в ГУ УПФ РФ в Удорском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указанный стаж истицы не превысил 20 лет, требуемых в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Таким образом, требования Мокеевой Е.Р. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в части.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковое заявление Мокеевой Е.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми удовлетворить в части.
 
    Включить в страховой стаж, стаж работы с вредными условиями труда, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающим Мокеевой Е.Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Мокеевой Е.Р. - отказать.
 
    Составление мотивированного решения отложить до 17 часов 25 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Удорский районный суд Республики Коми.
 
    Судья подпись А.Н. Жданов
 
    Мотивированное решение составлено к 17 часам 25 марта 2014 года.