Решение от 20 марта 2014 года

    Дело № 2-150/2014.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации.
 
    20 марта 2014 года. г.Кашин Тверской области.
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Боброва М.М.,
 
    при секретаре Атанасовой И.В. ;
 
    с участием представителя ответчика Канарейкиной Т.С.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Сизова С.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании надбавки к пенсии в связи с наличием иждивенцев,
 
у с т а н о в и л :
 
    Сизов С.А. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» (далее «Пенсионный фонд»), в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] и выплатить ему надбавку к пенсии за указанный период в связи с наличием у него иждивенцев.
 
    В обосновании своих требований истец указывает, что с [дата обезличена] ему установлена инвалидность [данные изъяты] и с того момента получает пенсию по инвалидности. При назначении ему пенсии по инвалидности у него иждивенцев не было, однако впоследствии у него родилось двое детей: С1. [данные изъяты] и С2. [данные изъяты]. С [дата обезличена] в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» лицам получающим пенсию по инвалидности, независимо от группы инвалидности, предусмотрена выплата надбавки к пенсии в случае наличия у них иждивенцев. Являясь юридически неграмотным лицом, он органы Пенсионного фонда о наличии у него на иждивении двух малолетних детей не уведомлял, при этом работники Пенсионного фонда о возникновении у него права на получение надбавки к пенсии в связи с наличием иждивенцев ему так же не сообщали. [дата обезличена], узнав от своей знакомой о возникновении у него права на получение надбавки к пенсии в связи с наличием иждивенцев, он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о получении доплат к пенсии на иждивенцев, при этом ответчиком пенсия в увеличенном размере в связи с наличием иждивенцев стала ему выплачиваться начиная с [дата обезличена]. Полагает, что поскольку он своевременно не был уведомлен о наличии у него права на получение надбавки к пенсии в связи с наличием иждивенцев, то Пенсионный фонд обязан произвести ему перерасчет пенсии в связи с наличием у него иждивенцев с момента возникновения у него такого права, то есть начиная с [дата обезличена], а потому он обращается в суд с настоящими иском.
 
    Истец Сизов С.А., будучи заблаговременно надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом представил заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика Канарейкина Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала. В обосновании своих возражений указала, что с [дата обезличена] ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области», обслуживает в том числе пенсионеров, проживающих на территории [данные удалены]. Истец при обращении с заявлением о назначении пенсии по инвалидности [дата обезличена] не указал о наличии у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи, и с [дата обезличена] истцу была назначена пенсия по инвалидности. Исходя из положений статьи 29 вступившего в силу с 01.01.2002 года Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же в соответствии с телеграммой Минтруда и ПФР от 13.12.2001 г. N 8804-ЮЛ/ЛЧ-06-27/10324, размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года, подлежали пересчету в соответствии с этим Федеральным законом по материалам пенсионного дела без истребования от пенсионера какого-либо заявления и дополнительных документов. При этом, в случае обращении пенсионера до [дата обезличена] с заявлением об обстоятельствах, имевших место до [дата обезличена], влияющих на повышение размера его пенсии, и предоставлении соответствующих документов повышение размера пенсии производилось с [дата обезличена], а при обращении пенсионеров по данному вопросу после [дата обезличена] или при представлении дополнительных документов по истечении трех месяцев со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, повышение размеров пенсий, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало соответствующее обращение и были представлены все недостающие документы. По состоянию на [дата обезличена] в пенсионном деле истца отсутствовали сведения о наличии у него иждивенцев, и перерасчет пенсии истца был произведен на основании документов его пенсионного дела. В дальнейшем, после [дата обезличена] истец обращался в Пенсионный фонд с различного рода заявлениями, но не указывал о наличии у него на иждивении детей и у Пенсионного фонда таких сведений так же не имелось. [дата обезличена] истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием у него на иждивении двух малолетних детей, представив, соответствующие документы, и с [дата обезличена] ему был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения. Поскольку в соответствии с положениями п.1 ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет пенсии в сторону увеличения производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, при этом истец не исполнил возложенную на него п.4 ст.23 указанного Федерального закона обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, считает, что размер пенсии истцу исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства в связи с чем в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.
 
    Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что истцу Сизову С.А. с [дата обезличена] установлена инвалидность [данные изъяты], и с этого же дня на основании заявления истца он является получателем трудовой пенсии по инвалидности, что подтверждается объяснениями представителя ответчика и представленными суду копиями заявления истца о назначении пенсии от [дата обезличена] (л.д.12), выписки из акта освидетельствования во ВТЭК (л.д.13) и решения о назначении пенсии от [дата обезличена] (л.д.14).
 
    Как следует из вышеуказанных документов, пенсия по инвалидности была назначена истцу по нормам действовавшего на тот момент Закона РФ от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривал надбавки к пенсии по инвалидности для инвалидов [данные изъяты] в связи с наличием у них нетрудоспособных иждивенцев.
 
    Статьей 15 вступившего в силу с 01.01.2002 года Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что размер трудовой пенсии по инвалидности для инвалидов всех групп зависит, в том числе, от наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи и количества таких иждивенцев.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Федерального закона по нормам Закона РФ N 340-1, подлежали пересчету в соответствии с данным Федеральным законом.
 
    Согласно п.1 ст. 30 ФЗ Федерального закона N173-ФЗ, в связи с введением в действие данного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в этой статьей формуле.
 
    Пунктом 1 ст.17 указанного Федерального закона установлено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
 
    Таким образом, размер пенсии лицам, получавшим пенсии по состоянию на [дата обезличена] в соответствии с новым правовым регулированием, подлежал пересмотру органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по документам пенсионного дела.
 
    Как следует из объяснений представителя ответчика и материалов пенсионного дела истца, по состоянию на [дата обезличена] у Пенсионного фонда отсутствовали какие либо сведения о наличии на иждивении истца малолетних детей, а потому при пересчете размера пенсии истца, подлежащей выплате начиная с [дата обезличена] в связи с вступлением в законную силу Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", у Пенсионного фонда отсутствовали основания для назначения истцу пенсии по инвалидности в повышенном размере с учетом наличия иждивенцев, а дальнейшее повышение пенсии истца в связи с наличием этих обстоятельств могло быть произведено путем перерасчета на основании его заявления.
 
    Как следует из доводов истца, приведенных в исковом заявлении, и подтверждается имеющимся в его пенсионном деле заявлением о перерасчете размера пенсии от [дата обезличена] (л.д.15) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием у на иждивении двух малолетних детей истец обратился в Пенсионный фонд только [дата обезличена], приложив к своему заявлению копии свидетельств о рождении детей (л.д.16-17). В связи с поступлением указанного заявления, распоряжением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области» [номер обезличен] от [дата обезличена] (л.д.18), истцу произведен перерасчет пенсии в строну увеличения с надбавкой на иждивенцев, начиная с [дата обезличена], с чем выражает свое несогласие истец.
 
    Вместе с тем, статьей 18 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией,
 
    Согласно абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона N173-ФЗ, перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.
 
    Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии (п.2 указанной статьи).
 
    Исходя из положений п.2 ст.23 этого Федерального Закона перерасчет размера пенсии в сторону увеличения в связи с наличием нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.
 
    Несмотря на то, что право истца на перерасчет размера пенсии возникло с момента вступления в силу Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2002 года, однако в силу вышеприведенных положений пенсионного законодательства, реализация данного права носит исключительно заявительный характер, а сам перерасчет размера пенсии в сторону увеличения в связи с наличием иждивенцев, производится с первого числа месяца, сле5дующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. С учетом того, что до [дата обезличена] у Пенсионного фонда отсутствовали какие либо сведения о наличии у истца иждивенцев, то в данном случае ответчик правомерно произвел перерасчет размера выплачиваемой истцу трудовой пенсии по инвалидности с [дата обезличена], и правовых оснований для пересчета истцу пенсии за предшествующий период, начиная с [дата обезличена] не имается.
 
    Вопреки доводам истца, указывающего, что он не знал о наличии у него права на выплату надбавки на иждивенцев, приведенные выше нормы законодательства, регулирующие порядок назначения и перерасчета пенсий, не предусматривают возможности перерасчета размера пенсии за предыдущий период в связи неосведомленностью получателя пенсии о своем праве на перерасчет размера получаемой пенсии.
 
    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Сизова С.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] и взыскании надбавки к пенсии в связи с наличием иждивенцев за указанный период, - отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме, а именно с 20 марта 2014 года, в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.
 
    Председательствующий