Решение от 20 марта 2014 года

Дело № 2-113/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Старица 20 марта 2014 года
 
    Старицкий районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шалыгина А.А.,
 
    при секретаре Егоркиной А.А.,
 
    с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе по доверенности Пабора С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области к Рунову А.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,
 
у с т а н о в и л:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области (далее ГУ-УПФР) обратилось в суд с иском к Рунову А.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за часть ДД.ММ.ГГГГ, пени за их несвоевременную уплату, в общей сумме <данные изъяты>., в том числе взносов на страховую часть пенсии в ПФР – <данные изъяты>.; пени на страховую часть пенсии в ПФР – <данные изъяты>.; взносов на накопительную часть пенсии в ПФР – <данные изъяты>., пени на накопительную часть пенсии в ПФР – <данные изъяты>., взносов в ФФОМС – <данные изъяты>.; пени в ФФОМС – <данные изъяты>.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Рунов А.Г. до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, был обязан уплачивать страховые взносы. Несмотря на это, ответчиком, за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в установленный законом срок не были уплачены страховые взносы в виде обязательных платежей: в Пенсионный фонд - на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты>.; на накопительную- <данные изъяты>.; в Федеральный ФОМС - в сумме <данные изъяты>. За неуплату страховых взносов в установленные сроки ответчику начислены пени, на страховую часть пенсии – <данные изъяты>., на накопительную часть пенсии – <данные изъяты>., в Федеральный ФОМС – <данные изъяты>. Направленное ответчику ДД.ММ.ГГГГ требование о добровольном погашении задолженности не исполнено.
 
    Одновременно с подачей искового заявления истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд. В обоснование ходатайства указано, что специалисты Управления исходили из того, что срок давности обращения в суд, оговоренный п. 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ может распространяться исключительно на страхователей, изначально не являющихся индивидуальными предпринимателями (адвокатов, нотариусов, частных детективов и пр.), а относительно лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя, должен распространяться срок давности в один год, установленный ст. 20 того же Закона для индивидуальных предпринимателей. Пропуск срока обращения в суд прямо связан с тем, что вопрос исковой давности о взыскании задолженности по страховым взносам с лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя законодательно не урегулирован, что допускает его различное толкование.
 
    В судебном заседании представитель истца ГУ - УПФР Пабор С.А. исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд поддержал по указанным ранее основаниям, пояснил, что на момент рассмотрения дела денежные средства в счет погашения задолженности от Рунова А.Г. не поступали.
 
    Ответчик Рунов А.Г. в судебное заседание не явился, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направленное ему ДД.ММ.ГГГГ по указанному истцом адресу: <адрес> возвращено по истечении срока хранения после двукратного доставления адресату в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221) и Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (введены Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343). Регистрация ответчика по указанному адресу подтверждается материалами дела, в том числе сведениями адресно-справочной службы ОУФМС России по Тверской области в Старицком районе (л.д.20). Сведений о другом месте жительства ответчика материалы дела не содержат. Таким образом, суд, приняв исчерпывающие меры по извещению ответчика, считает его извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела и, на основании ст.167 ГПК РФ, возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Согласно ч. 1 (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 г. № 358-ФЗ) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    В соответствии с п. 2.3 ст. 21 Закона № 212-ФЗ (введена Федеральным законом от 21.12.2013 г. № 358-ФЗ) к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Пунктом 9 статьи 21 того же Закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по ходатайству органа контроля.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рунов А.Г. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН №, исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ДД.ММ.ГГГГ на основании принятого им решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.10-11). Следовательно, в указанный период Рунов А.Г. являлся страхователем и плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и на нем лежала обязанность обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страховании.
 
    Из материалов дела следует, что ГУ-УПФР в Старицком районе была обнаружена недоимка по уплате Руновым А.Г. страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательных платежей: в Пенсионный фонд - на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты>.; на накопительную часть пенсии – в сумме <данные изъяты>.; в ФФОМС - в сумме <данные изъяты>. За неуплату страховых взносов в установленные сроки за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выставления требования ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени, на страховую часть пенсии – <данные изъяты>., на накопительную часть пенсии – <данные изъяты>.; в ФФОМС – <данные изъяты> (л.д. 13-16).
 
    Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанной выше суммы недоимки и пени (л.д.12) было направлено в адрес Рунова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,18).
 
    В требовании установлен срок для оплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, истец в силу вышеуказанных положений, обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Рунова А.Г., указанной в требовании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как исковое заявление, согласно исходящему номеру, датировано ДД.ММ.ГГГГ года, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения в суд (л.д. 4-6).
 
    Рассматривая ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, суд не находит оснований для его удовлетворения.
 
    Доводы ходатайства о том, что срок обращения в суд о взыскании задолженности по страховым взносам с лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя законодательно не урегулирован неосновательны, поскольку данный порядок установлен специальными нормами ст. 21 Закона № 212-ФЗ, по смыслу которой, ее действие распространяется относительно всех лиц, обязанных уплачивать страховые взносы и не являющихся индивидуальными предпринимателями, каковыми являются, как лица, осуществляющие профессиональную деятельность и не имеющие статуса индивидуального предпринимателя (адвокаты, нотариусу и пр.), так и лица, утративших данный статус.
 
    Ссылка истца на установленный п. 3 ст. 20 Закона № 212-ФЗ годичный срок взыскания задолженности также неосновательна, поскольку нормы данной статьи регулируют внесудебный порядок взыскания задолженности с лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, при том, что в суд истец обратился с иском к Рунову А.Г. как к физическому лицу, утратившему статус индивидуального предпринимателя, и в порядке ст. 21 Закона № 212-ФЗ, следовательно, обязан был соблюдать срок обращения в суд, установленный этой статьей.
 
    Положенное в основу иска требование от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов за часть ДД.ММ.ГГГГ, также направлялось Рунову А.Г. как физическому лицу, после утраты им статуса индивидуального предпринимателя и в этой связи.
 
    Доводы истца о собственном толковании норм Закона № 212-ФЗ о сроке обращения в суд не могут служить основанием для его восстановления.
 
    Таким образом, изложенные в ходатайстве истца причины пропуска срока подачи искового заявления суд не находит уважительными, полагая, что в данном случае истец располагал достаточным временем для подготовки и своевременной подачи заявления в суд, но не принял все необходимые для этого меры.
 
    Истечение установленного законом срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска пенсионного органа без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В восстановлении Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области срока на подачу искового заявления о взыскании с Рунову А.Г. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за часть ДД.ММ.ГГГГ и пени отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области к Рунову А.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за часть ДД.ММ.ГГГГ, пени за их несвоевременную уплату, в общей сумме <данные изъяты>., в том числе взносов на страховую часть пенсии в ПФР – <данные изъяты>.; пени на страховую часть пенсии в ПФР – <данные изъяты>.; взносов на накопительную часть пенсии в ПФР – <данные изъяты>., пени на накопительную часть пенсии в ПФР – <данные изъяты>., взносов в ФФОМС – <данные изъяты>.; пени в ФФОМС – <данные изъяты>. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его провозглашения.
 
    Председательствующий