Решение от 20 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Конаково 20 марта 2014 года
 
    Конаковский городской суд Тверской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Крюковой Е.А.,
 
    при секретаре Костышкиной С.Н.,
 
    с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Берзиной П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Михайлова В.Н. на постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району Каплевского А.Б. от 08 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении Полевовой Ирины Юрьевны,
 
у с т а н о в и л:
 
        постановлением начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району Каплевского А.Б. от 08 февраля 2014 года Полевова Ирина Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Заместителем Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Михайловым В.Н. в суд внесен протест на вышеуказанное постановление. Протест мотивирован тем, что в постановлении от 08 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности отсутствует подпись начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району Каплевского А.Б.. Учитывая, что не выполнение данных требований относится к существенному процессуальному нарушению, допущенному при рассмотрении дела об административном правонарушении, полагает, что постановление подлежит отмене, а материал - передаче начальнику ОМВД России по Конаковскому району со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании помощник Конаковского межрайонного прокурора Берзина П.В. протест поддержала по приведенным выше доводам, просит отменить постановление от 08 февраля 2014 года, вынесенное начальником Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району Каплевским А.Б. по делу об административном правонарушении в отношении Полевовой И.Ю., и передать материалы начальнику ОМВД России по Конаковскому району для рассмотрения со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.        
 
        Полевова И.Ю. и представитель Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
 
        Рассмотрев протест заместителя Конаковского межрайонного прокурора, выслушав прокурора Берзину П.В., проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.    
 
        Из представленных материалов усматривается, что 08 февраля 2014 года УУП Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району Димниным Е.М. в отношении Полевовой И.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении ТВР № 315115/175, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.
 
    Об обстоятельствах правонарушения в постановлении начальника Редкинского ОП Каплевского А.Б. от 08 февраля 2014 года указано, что согласно протоколу об административном правонарушении № 315115/175 от 08 февраля 2014 года установлено, что 08 февраля 2014 года в 22 часа 15 минут в подъезде № <адрес> Полевова И.Ю. находилась в состоянии алкогольного опьянения, шаталась из стороны в сторону, имела неопрятный внешний вид, у нее изо рта исходил резкий запах алкоголя, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    В соответствии со ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего кодекса или закона РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.
 
    На основании ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    Данные требования закона в постановлении о привлечении к административной ответственности Полевовой И.Ю. выполнены, однако в нем отсутствует подпись начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району Каплевского А.Б., что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, допущенном при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения делу судом, не истек.
 
    В силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району Каплевского А.Б. от 08 февраля 2014 года в отношении Полевовой И.Ю. подлежит отмене, а материал возвращению на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
р е ш и л :
 
        Протест заместителя Конаковского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району Каплевского А.Б. от 08 февраля 2014 года в отношении Полевовой Ирины Юрьевны отменить, а материалы передать начальнику ОМВД России по Конаковскому району на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.         
 
    Председательствующий          Е.А.Крюкова