Решение от 20 марта 2014 года

Дело № 2-134/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАИИ
 
    20 марта 2014 года       п. Балахта
 
    Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Зыковой Ю.В.,
 
    с участием представителя истца ФИО2 В.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 1-Д-120,
 
    представителя ответчика отдела социальной защиты населения администрации <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре Ивашиной С.Н.
 
             Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к Отделу социальной защиты населения администрации <адрес> о призвании права на денежную компенсацию, суд
 
        УСТАНОВИЛ:
 
            ФИО2 З.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения администрации <адрес> о признании за ней права на денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, полученной в годы Великой ФИО2 в период 1941-1945 годах, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивалась вышеуказанная компенсация в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы». Однако с августа 2013 года ей выплата компенсации была приостановлена в связи с тем, что её муж не был признан инвалидом в следствии военной травмы. С приостановкой выплаты истица не согласна, поскольку её муж ФИО2 И.ВА. в бою в августе 1942 года получил ранение правой височной области с повреждением кости и размозжением левого глаза, от чего стал инвалидом.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО2 В.И. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просив выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с момента приостановления, т.е. с августа 2013 года.
 
    Представитель ответчика отдела социальной защиты населения администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала и показала, что выплата компенсации ФИО2 З.М. была приостановлена с августа 2013 года в связи с чем, что основанием для назначения и выплаты данной компенсации необходимо условие отражения в справке ВТЭК группы инвалидности с указанием на то, что инвалидность установлена вследствие военной травмы. У мужа истицы в справке от 1946 года данного указания нет, поэтому и выплата истице ежемесячной денежной компенсации была приостановлена.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО2 З.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    В силу пункта 1 части 11 статьи 3 данного Закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
 
    Согласно подпункту "б" пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность; копию свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении); копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).
 
    Как установлено в судебном заседании: ФИО2 З.М. является вдовой участника Великой ФИО2 ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке ВЭ № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти 1-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 6)
 
    ФИО2 И.А. в сентябре 1940 года призван в РККА по призыву Балахтинским РВК и уволен по случаю ранения в 1942 году 26 декабря, что подтверждается свидетельством об освобождении от воинской обязанности (л.д.9-10).
 
    По справке лечебно-трудовой экспертной комиссии от июля 1946 года ФИО2 И.А. признан инвалидом в связи с потерей зрения на правый глаз и отсутствии левого глаза (л.д.11).
 
    Согласно справки справочного бюро о раненых и больных № 6910а от ДД.ММ.ГГГГ и истории болезни ФИО2 И.А. на фронте ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил сквозное пулевое ранение правой височной области с повреждением кости и размозжением левого глаза по поводу чего с ДД.ММ.ГГГГ находился на излечении в ЭГ-1017 из которого выбыл ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. Врачебной комиссией признан негодным и исключен с учета по поводу слепоты на оба глаза вследствие атрофии левого глаза и отрыва зрительного нерва правого глаза после ранения (л.д.12,13).
 
    По справке Военного комиссариата<адрес> отдел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 И.А. участвовал в Великой ФИО2 1941-1945 г.г. с февраля 1942 года по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил сквозное пулевое ранение правой височной области с повреждением кости и размозжением левого глаза, вследствие чего была дана 1 группа инвалидности на основании ВТЭК, выданной Балахтинского амбулаторией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
 
    Отделом социальной защиты населения администрации <адрес> приостановлено выплата ежемесячной денежной компенсации с августа 2013 года в связи с тем, что умерший супруг не был признан инвалидом вследствие военной травмы.
 
    Оценивая доказательства в их совокупности и оценив действующее на дату освидетельствования в июле 1946 года законодательство, сведения из свидетельства об освобождении от воинской обязанности и из справки военно-медицинского музея, суд приходит к выводу, о том, что отсутствие в выписке акта освидетельствования ВТЭК указания на то, что ФИО2 И.А. получил заболевание при исполнении обязанностей военной службы, не может являться основанием для приостановления в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, как и использование иных формулировкой, предусмотренных действующим законодательством.
 
    Содержание понятия "инвалиды вследствие военной травмы" раскрывается в ст. 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
 
    В соответствии с п. "а" ст. 21 вышеуказанного Закона, инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.
 
    Согласно п. "б" указанной статьи к инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы) относятся лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
 
    На момент рассмотрения спора формулировки причин инвалидности, которые применяются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, содержатся в разъяснении Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17.
 
    Как следует из п. 7 вышеназванного разъяснения, если инвалидность военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой "военная травма".
 
    Согласно Разъяснению факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме N 16, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 государственного военного архива.
 
    В соответствии с п. 8 Разъяснения причина инвалидности с формулировкой "Заболевание получено в период военной службы" определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
 
    Таким образом, главным отличительным признаком инвалидности вследствие военной травмы является связь травмы и заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы).
 
    В период установления ФИО2 И.А. причины и группы инвалидности в июле 1946 года действовало Положение о ВТЭК, утвержденное Постановлением СНК ССР ДД.ММ.ГГГГ № 1936.
 
    Согласно п.Б ч.1 указанного Положения на врачебно-трудовые экспертные комиссии возлагается установление причин утраты трудоспособности: общее заболевание, профессиональное заболевание, несчастный случай в связи с работой, инвалидность, связанная с прохождением военной службы, инвалидность, возникшая в детском возрасте, и т.д.
 
    Исходя из приведенной нормы ФИО2 И.А. при наличии у него заболевания в результате освидетельствования должна быть установлена причина инвалидности.
 
    В справке ФИО2 И.А. не указано, что заболевание связанно с прохождением военной службы. Вместе с тем, из представленных в суд доказательств установлено, что у ФИО2 И.А. имела место военная травма, которую он получил в связи с прохождением военной службы.
 
    Поскольку предусмотренные ч. 10 и 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" условия для выплаты истцу ФИО2 З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной денежной компенсации как супруге, состоявшей на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним, соблюдены, то оснований для приостановления в выплате ежемесячной компенсации не имелось, а следовательно требования ФИО2 З.М. подлежат удовлетворению и выплата компенсации должна быть возобновлена за период с августа 2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
 
    Признать за ФИО4 право на денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида ФИО3, вследствие военной травмы, полученной в Великой ФИО2 в период 1941-1945 годы, возобновив выплату компенсации с августа 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд.
 
    Председательствующий:      подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    СУДЬЯ       Зыкова Ю.В.