Дата принятия: 20 марта 2014г.
ГД № 2-266/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.03.2014 г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд ХМАО-Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Борисовой О.Н., с участием представителя заявителя Соболевой И.Н., а также представителей заинтересованного лица Спиридоновой Н.Я., Лазарева С.А. и Красношлыка С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зиновьевой В.Н. об оспаривании решения администрации г. Пыть-Яха ХМАО-Югры об отказе в переводе жилого помещения в нежилое,
УСТАНОВИЛ:
Зиновьева В.Н. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что межведомственной комиссией по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых в помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых помещений в жилых домах (далее - комиссия) необоснованно отказано в удовлетворении её заявления о переводе в нежилое помещение принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: ХМАО-Югра, г. Пыть-Ях. Комиссия сослалась на отсутствие технической возможности обустроить отдельный вход, однако отдельная входная группа предусмотрена проектом реконструкции квартиры.
Зиновьева В.Н. просит суд признать решение администрации г. Пыть-Яха об отказе в удовлетворении её заявления о переводе жилого помещения в нежилое необоснованным и возложить обязанность на администрацию г. Пыть-Яха повторно рассмотреть её заявление.
Извещённая о времени и месте разбирательства дела заявитель Зиновьева В.Н. в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
С учётом мнения участников процесса, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства.
Представитель заявителя Соболева И.Н. считает, что рассматриваемое заявление подлежит удовлетворению, согласно доводам и основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Спиридонова Н.Я. полагает, что заявление Зиновьевой В.Н. является необоснованным. Представитель администрации указала, что заявитель намерена использовать помещение, после перевода в нежилое, как нотариальную контору, однако технической возможности оборудовать отдельный вход в помещение не имеется, поскольку входная группа оказывается в охранной зоне сети канализации.
Представитель заинтересованного лица Лазарев С.А. поддержал доводы Спиридоновой Н.Я., дополнительно пояснил, что трубы канализации проходят на глубине примерно 3 м. вблизи жилого дома, а проект реконструкции квартиры, предложенный Зиновьевой В.Н., предполагает установку свай входной группы на глубину 3,8 м, что повлечёт повреждение теплосети либо затруднения в их ремонте. Указанный проект был разработан по заказу Зиновьевой В.Н. без использования градостроительного плана, в нарушение требований ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица Красношлык С.Н. полагает, что в удовлетворении заявления Зиновьевой В.Н. должно быть отказано, так как не имеется технической возможности оборудовать помещение отдельным входом.
Свидетель Бочкарева О.В показала, что ООО «ИнтерСторой+», директором которого она являлась, в 2012 г. по заказу Зиновьевой В.Н. изготовило проект реконструкции квартиры. При проектировании градостроительный план 2013 г. не использовался, однако возможно разработать вариант проекта входной группы без фундаментной и свайной основ, чтобы не была повреждена сеть.
Выслушав участников процесса и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов гражданского дела, Зиновьева В.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Пыть-Ях.
В целях перевода данного жилого помещения в нежилое под нотариальную контору, Зиновьева В.Н. обратилась в администрацию г.Пыть-Яха с соответствующим заявлением.
Указанное заявление, а также прилагаемые материалы рассмотрены комиссией. Заявление оставлено без удовлетворения.
О результатах рассмотрения заявлений Зиновьева В.Н. извещена уведомлением. Из данного уведомления видно, что причиной отказа в выводе жилого помещения в нежилое явилось несоблюдение требований ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), так как доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению.
Судом исследованы следующие письменные доказательства: свидетельство о государственной регистрации права собственности Зиновьевой В.Н. на квартиру, расположенную по адресу: ХМАО-Югра, г.Пыть-Ях; уведомление администрации г. Пыть-Яха в адрес Зиновьевой В.Н. об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение; технический паспорт квартиры, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, г. Пыть-Ях; градостроительный план земельного участка; заключение ООО «ИнтерСтрой» от 2012 г. о реконструкции квартиры; распоряжение администрации г. Пыть-Яха «Об утверждении комиссии»; приложение № 1 к распоряжению администрации г. Пыть-Яха «О составе межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых помещений в жилых домах»; приложение № 2 к распоряжению администрации г. Пыть-Яха «О составе приёмочной комиссии по завершению переустройства и перепланировки жилого помещения»; распоряжение администрации г. Пыть-Яха «О внесении изменения в распоряжение" «Об утверждении комиссии»; приложение № 1 к распоряжению администрации г. Пыть-Яха «О составе межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых помещений в жилых домах»; приложение № 2 к распоряжению администрации г. Пыть-Яха «О составе приёмочной комиссии по завершению переустройства и перепланировки жилого помещения»; распоряжение администрации г. Пыть-Яха «О внесении изменения в распоряжение «Об утверждении комиссии» с изменениями"; распоряжение администрации г. Пыть-Яха «О внесении изменения в распоряжение" «Об утверждении комиссии», с изменениями"; от протокол № 10 заседания комиссии; сообщение директора МУП «УГХ» об охранной зоне самотечной сети водоотведения; схемы сети водоотведения жилого дома по адресу: г. Пыть-Ях; фототаблица.
В силу ч. 2 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.
В соответствии с чч. 2, 4 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 ст.23 ЖК РФ документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Исходя из п. 12.35 Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации"; расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 15. Согласно данной таблице расстояние от самотечной канализации до фундаментов сооружений должно быть 3 м, следовательно 3 м является охранной зоной, где недопустимо строительство конструкций, имеющих фундаментную основу.
Как следует из схем самотечной сети водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: г. Пыть-Ях, градостроительного плана, данная сеть проходит с левого торца дома по диагонали в 3 м от ближайшей точки фундамента дома. При сопоставлении схем с проектом реконструкции квартиры Зиновьевой В.Н. видно, что расположение входной группы предполагает монтаж лестничной клетки длиной 2 м и шириной 1,4 м, установку свай на глубину 3,8 м со свайным полем и бетонным основанием двух наклонных балок лестничной клетки, менее чем в 3 м от проходящей у дома сети самотечной канализации, то есть непосредственно в охранной зоне.
При таких обстоятельствах, вывод комиссии о том, что доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, является обоснованным, следовательно оснований для удовлетворения заявления Зиновьевой В.Н. не имеется. Кроме того, Зиновьева В.Н. обратилась с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, с приложением проекта реконструкции от 2012 г., без учёта градостроительного плана 2013 г., то есть в нарушение требований ст.ст. 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Зиновьевой В.Н. об оспаривании решения администрации г. Пыть-Яха ХМАО-Югры об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО-Югры в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.
Мотивированное решение составлено 25.03.2014.
Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин
Апелляционным определением суда ХМАО - Югры решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
