Дата принятия: 20 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Конаково 20 марта 2014 года
Конаковский городской суд Тверской области, в составе:
председательствующего судьи Крюковой Е.А.,
при секретаре Костышкиной С.Н.,
с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Берзиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Конаковского межрайонного прокурора Тверской области ФИО1 на постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Кочакова Владимира Борисовича,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Кочаков Владимир Борисович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Заместителем Конаковского межрайонного прокурора Тверской области ФИО1 в суд внесен протест на указанное выше постановление. Протест мотивирован тем, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности отсутствует подпись начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО1. Также статья 20.21 КоАП РФ не предусматривает части, в связи с чем квалификация действиям Кочакова В.Б. по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ дана неверно. Учитывая, что не выполнение данных требований относится к существенному процессуальному нарушению, допущенному при рассмотрении дела об административном правонарушении, полагает, что постановление подлежит отмене, а материалы передаче начальнику ОМВД России по Конаковскому району со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании помощник Конаковского межрайонного прокурора Берзина П.В. протест поддержала по приведенным выше доводам, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении Кочакова В.Б. и передать материалы начальнику ОМВД России по Конаковскому району для рассмотрения со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.
Кочаков В.Б. и представитель Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Рассмотрев протест заместителя Конаковского межрайонного прокурора, выслушав прокурора Берзину, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 в отношении Кочакова В.Б. был составлен протокол № об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ.
Об обстоятельствах правонарушения в постановлении начальника Редкинского ОП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Кочаков В.Б. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес> у дома № находился в пьяном виде, шатался из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид, ориентировался на местности с трудом, изо рта исходил резкий запах алкоголя, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего кодекса или закона РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.
На основании ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Кроме того, согласно п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Статья 20.21 КоАП РФ не предусматривает части, между тем, как в постановлении об административном правонарушении указана ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.
Данные требования закона в постановлении о привлечении к административной ответственности Кочакова В.Б. не выполнены, в постановлении отсутствует подпись начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО1, что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, допущенном при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения делу судом, не истек.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кочакова В.Б. подлежит отмене, а материал возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л :
Протест заместителя Конаковского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кочакова Владимира Борисовича отменить, а материалы передать начальнику ОМВД России по Конаковскому району на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий Е.А.Крюкова
