Решение от 20 марта 2014 года

№ 2 – 164 / 2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Кочубеевское 20 марта 2014 года
 
    Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Душко Д.А.,
 
    с участием истца Чернышевой Т.Н.,
 
    ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в лице представителя Васиной Н.А., действующей на основании доверенности № 1 от 09 января 2014 года,
 
    при секретаре судебного заседания Каплановой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Чернышевой Т.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чернышева Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что Чернышева Т.Н. предоставила в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> пакет документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с 25 октября 2013 года согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, в соответствии с которым право на таковую предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Свою профессиональную педагогическую деятельность согласно трудовой книжки и уточняющих справок от 21 октября 2013 года № 247, от 25 октября 2013 года, № 351 от 09 октября 2013 года № 111 она начала 14 сентября 1987 года в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса, где проработала до 10 мая 1998 года. С 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 год она работала тренером – преподавателем по водному поло среди девушек в Детской юношеской специализированной спортивной школе водного поло. Затем с 07 мая 1991 года по 03 октября 1994 года она занимала должность тренера – преподавателя по плаванию Кочубеевской Детско – юношеской спортивной школы. С 04 октября 1994 года по 30 октября 2010 года она работала в должности учителя физического воспитания муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4». С 31 января 2010 года по 28 февраля 2011 года она занимала должность тренера – преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно – образовательный (профильный) центр «Дельфин». С 01 марта 2011 года и по настоящее время она работает в должности учителя физического воспитания муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4».
 
    Таким образом, стаж ее педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, то есть на 25 октября 2013 года, составляет более 25 лет.
 
    Чернышева Т.Н. с необходимыми документами, подтверждающими ее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, после проверки которых ею получен протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от 20 декабря 2013 года, в котором Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказало по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25 – летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Свое решение ответчик мотивировал тем, что в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть включены следующие периоды работы:
 
    - с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 год в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списками № 463 и 1067;
 
    - с 31 января 2010 года по 28 февраля 2011 год в должности тренера – преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно – образовательный (профильный) центр «Дельфин», поскольку по состоянию на 01 января 2001 года не выработан стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и отсутствует факт работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781;
 
    - с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 год в Детской юношеской специализированной спортивной школе в связи с тем, что по записям в трудовой книжке имеются исправления в наименовании должности, то есть должность «тренер» исправлена на должность «тренер – преподаватель». Исправления заверены печатью, оттиск которой не соответствует оттиску печати на записи об увольнении.
 
    При этом ответчик в стаж на соответствующих видах работ включил следующие периоды:
 
    - с 07 мая 1991 года по 03 октября 1994 год в должности тренера – преподавателя Кочубеевской Детско – юношеской спортивной школы;
 
    - с 04 октября 1994 года по 30 января 2010 года и с 01 марта 2011 года по 25 октября 2013 года в должности учителя физического воспитания муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4».
 
    По мнению ответчика, по представленным документам стаж педагогической деятельности, исчисленный по нормам действующего законодательства, составляет 21 год 4 месяца 18 дней (при требуемом стаже 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказывает по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25 – летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, считает незаконным.
 
    Полагает, что представленные ею ответчику документы подтверждают факт выполнения ею в спорные периоды (с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 года в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса; с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года – в Детской юношеской специализированной спортивной школе) педагогической деятельности, а следовательно, наличие у нее необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В период с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 год она работала в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса, что свидетельствует об осуществлении педагогической деятельности во внешкольном учреждении.
 
    Трудовой книжкой подтверждается, что она в период времени с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 год работала в должности тренера – преподавателя в Детской юношеской специализированной спортивной школе, и она не может отвечать за то, что работник отдела кадров по месту ее работы заверил исправление в трудовой книжке печатью, оттиск которой не соответствует оттиску печати на записи об увольнении.
 
    Неправильное ведение трудовой книжки в спорные периоды, как обстоятельство, не зависящее от нее, не лишает ее права на назначение льготной пенсии.
 
    Таким образом на 25 октября 2013 года ее педагогический стаж работы в учреждениях для детей, независимо от их возраста, составляет 25 лет.
 
    Стаж работы в учреждениях для детей, независимо от их возраста следующий:
 
    Периоды работы, включенные ответчиком в стаж педагогической деятельности на соответствующих видах работ, составляют 21 год 4 месяца 18 дней (периоды работы с 07 мая 1991 года по 03 октября 1994 года в должности тренера – преподавателя Кочубеевской Детско – юношеской спортивной школы; с 04 октября 1994 года по 30 января 2010 года и с 01 марта 2011 года по 25 октября 2013 года в должности учителя физического воспитания муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4»).
 
    Стаж педагогической деятельности в должности тренера – преподавателя в Детской юношеской специализированной спортивной школе с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 год составляет 2 года 11 месяцев 22 дня.
 
    Общий стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на 25 октября 2013 года составляет:
 
    21 год 4 месяца 18 дней + 7 месяцев 26 дней + 2 года 11 месяцев 22 дня = 25 лет 06 дней.
 
    Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Чернышевой Т.Н.
 
    Обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж Чернышевой Т.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 года в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса; с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года в должности тренера – преподавателя в Детской юношеской спортивной школе.
 
    Обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей с 25 октября 2013 года досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    В судебном заседании истец Чернышева Т.Н. в полном объеме поддержала исковые требования и пояснила, что с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 года работала с детьми в должности тренера – преподавателя. Во всех инструкциях, которые существовали на 1993 год и которые существуют в настоящее время, указано, что должность тренер – преподаватель предполагает работу с детьми и подростками. В ее должностные обязанности как тренера – преподавателя входила работа с детьми и подростками. Квалификационные характеристики должностей таких работников образования как тренер – преподаватель также включали в себя оздоровительную, воспитательную работу с детьми и подростками. Она не может пояснить, почему в ее трудовую книжку именно таким образом была добавлена запись в наименование ее должности. Она направляла трудовую книжку в Республику Грузия для того, чтобы запись в трудовой книжке была приведена в соответствие с инструкцией о ведении трудовых книжек в Российской Федерации, однако этого сделано не было. В ее должностные обязанности входила работа с детьми школьного возраста, формирование детских групп, отбор наиболее подготовленных и физически развитых детей, разработка направлений работы с менее физически подготовленными детьми, повышение их спортивного уровня. Кроме того, водное поло в 1988 году было новым видом спорта и на ней, ее коллеге лежала обязанность развития данного вида спорта среди детей в регионе.
 
    В судебном заседании ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в лице представителя Васиной Н.А. исковые требования не признала, в полном объеме возражала против их удовлетворения, пояснила, что Чернышева Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> 25 октября 2013 года с заявлением и документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из – за отсутствия требуемого 25 – летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей решением от ДД.ММ.ГГГГ № 13.
 
    В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы:
 
    - с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 год в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса в отделе спортивно – массовой и оздоровительной работы;
 
    - с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 год в должности тренера в детско – юношеской специализированной спортивной школе водного поло Тбилисского управления народного образования.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила № 781).
 
    В п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года предусмотрены образовательные учреждения дополнительного образования для детей, к числу которых относятся детско – юношеские спортивные школы всех наименований, в п. 2 раздела «наименование должностей» предусмотрена должность «тренер – преподаватель».
 
    В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При этом, за периоды работы граждан до 01 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список № 463), а за периоды работы граждан до и после 1999 года – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее Список № 1067).
 
    Во всех указанных выше нормативных правовых актах отсутствует учреждение такого типа как водно – спортивный комплекс, а предусмотрены детско – юношеские спортивные школы.
 
    Досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность только в учреждениях для детей и в должностях, поименованных Списками. Списки расширительному толкованию не подлежат.
 
    Неправомерны и безосновательны утверждения истца о том, что работа в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса в отделе спортивно – массовой и оздоровительной работы свидетельствует об осуществлении педагогической деятельности во внешкольном учреждении. Водно – спортивный комплекс не является учреждением для детей. Допустимых доказательств, подтверждающих обратное, не представлено. По записи № 1 трудовой книжки истца можно сделать вывод, что работа была не педагогической, а спортивно – массовой и оздоровительной. Значит период работы истца в должности «тренера – преподавателя» в Центральном водно – спортивном комплексе в отделе спортивно – массовой и оздоровительной работы с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 года не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
 
    В трудовой книжке истца ЭТ – I № 0507361 от 14 сентября 1987 года в запись № 4 внесено исправление в наименование должности, дописано слово «преподаватель», данная запись совершена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. П. 2.9. Инструкции предусмотрено, что в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется «Запись за № таким – то недействительна. Принят по такой – то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.
 
    Кроме того, исправления заверены печатью, оттиск которой не соответствует оттиску печати на записи об увольнении. Управлением был сделан запрос в Республику Грузия, в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования о предоставлении документов о работе истца в период с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года в Детско – юношеской спортивной школе водного поло Тбилисского управления народного образования в должности тренера – преподавателя. На данный запрос получен ответ из Национального архива Республики Грузия о том, что документы о трудовом стаже Чернышевой Т.Н. в архив не поступали и подтвердить факт работы тренером – преподавателем истца в период с 1988 года по 1991 год не имеют возможности. Следовательно, период работы истца с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года в Детско – юношеской спортивной школе водного поло Тбилисского управления народного образования в должности тренера – преподавателя правомерно не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 21 год 4 месяца 18 дней (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законно и обоснованно.
 
    Просила суд отказать истцу Чернышевой Т.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО6, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, за отказ от дачи показаний пояснил, что является супругом Чернышевой Т.Н., он знаком с ней с 1987 года. 22 ноября 1987 года он вернулся из армии и их с Чернышевой Т.Н. познакомили. Она работала тренером – преподавателем только с детьми. В момент их знакомства она работала в водно – спортивном комплексе на Набережной в г. Тбилиси Республики Грузия тренером – преподавателем с детскими группами. Из Республики Грузия в Ставропольский край они с Чернышевой Т.Н. переехали в 1991 году. Хотя он не работал совместно с Чернышевой Т.Н., но после работы он встречал ее и провожал домой. В помещение, где находился бассейн, его не пускали, поскольку у него не было на то специального разрешения, однако он постоянно видел детей, которых тренировала Чернышева Т.Н., дети вместе с ней выходили из бассейна, разговаривали о тренировках с Чернышевой Т.Н. и их встречали родители.
 
    Выслушав мнение сторон, допросив свидетеля, исследовав и изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные Чернышевой Т.Н. исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ст. 19 Конституции РФ провозглашает равенство прав и свобод граждан, без какой – либо дискриминации.
 
    Это конституционное предписание применительно к данной ситуации следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав педагогических работников независимо от организационно – правовой формы учреждения образования и неточной записи в трудовой книжке.
 
    Ст. 7 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ педагогические работники образовательных учреждений имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Аналогичное положение содержится в ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с требованиями ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ.
 
    Под педагогической деятельностью понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Чернышева Т.Н. имеет высшее педагогическое образование по специальности физическая культура и спорт, ей присвоена квалификация преподавателя – тренера по плаванию.
 
    Как следует из трудовой книжки, истец принята на работу тренером – преподавателем.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, представленной истцом, установлено, что ее трудовой стаж состоит из следующих периодов:
 
    - с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 года работа в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса в отделе спортивно – массовой и оздоровительной работы.
 
    - с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года работа в должности тренера – преподавателя по водному поло среди девушек Детской юношеской специализированной спортивной школы водного поло Тбилисского управления народного образования.
 
    - с 07 мая 1991 года по 03 октября 1994 года работа в должности тренера – преподавателя по плаванию Кочубеевской Детско – юношеской спортивной школы.
 
    - с 03 октября 1994 года по 13 января 2008 года работа в должности учителя физической культуры в Кочубеевской средней школе № 4.
 
    - с 14 января 2008 года по 01 сентября 2009 года работа в должности специалиста 1 категории отдела по физической культуре и спорту Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.
 
    - с 01 октября 2009 года по 01 января 2011 года работа в должности ведущего специалиста отдела по физической культуре и спорту Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.
 
    - с 01 января 2011 года по настоящее время работа в должности ведущего специалиста комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.
 
    Как видно из справки, выданной Детско – юношеской спортивной школой № <адрес> № 247, Чернышева Т.Н. работала в Кочубеевской Детско – юношеской спортивной школе с 07 мая 1991 года (приказ № 187 от 07 мая 1991 года) по 03 октября 1994 года (приказ № 384 от 03 октября 1994 года) в должности тренера – преподавателя. За период работы в учреждении был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. С 16 октября 1992 года считать вышедшей на работу из декретного отпуска (приказ № 99 от 20 октября 1992 года). Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу за 1991 – 1994 г.г., тарификационные списки за 1991 – 1994 г.г., штатное расписание за 1991 – 1994 г.г., лицевые счета за 1991 – 1994 г.г.
 
    Как видно из справки, выданной Детско – юношеской спортивной школой № <адрес> № от 12 декабря 2013 года, Кочубеевская Детско – юношеская спортивная школа с 16 февраля 1996 года реорганизована в муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско – юношеская спортивная школа» (МОУ ДОД ДЮСШ), с 02 марта 2001 года в Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско – юношеская спортивная школа» (ГОУ ДОД ДЮСШ), с 13 апреля 2005 года в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско – юношеская спортивная школа № 1» (МОУ ДОД ДЮСШ № 1).
 
    Из справки, выданной муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 4» № 351 от 25 октября 2013 года видно, что Чернышева Т.Н. действительно работала в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4» в должности «учитель физического воспитания» с 03 октября 1994 года по 30 января 2010 года (приказ № 09 от 30 января 2010 года).
 
    С 01 марта 2011 года работает в должности «учитель физического воспитания» по совместительству (приказ № 49 от 01 сентября 2011 года) по настоящее время. За время работы в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без содержания, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находилась.
 
    Согласно справке, выданной Детским оздоровительно – образовательным профильным центром «Дельфин», Чернышева Т.Н. с 11 января 2010 года по 03 сентября 2012 года работала в качестве старшего тренера – преподавателя по совместительству на одну ставку.
 
    С 04 сентября 2012 года работает в качестве тренера – преподавателя по совместительству на одну ставку по настоящее время. На курсах повышения квалификации без отрыва от производства не обучалась.
 
    Таким образом, суд признает, что истица имела соответствующий образовательный ценз для осуществления педагогической деятельности в образовательных учреждениях.
 
    Из протокола – решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 20 декабря 2013 года следует, что Чернышевой Т.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на том основании, что не подлежат включению в ее стаж периоды работы с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 года в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком № 781, с 31 января 2010 года по 28 февраля 2011 года в должности старшего тренера – преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно – образовательный (профильный) центр «Дельфин», поскольку по состоянию на 01 января 2001 года не выработан стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и отсутствует факт работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года в связи с тем, что по записям в трудовой книжке имеется исправление в наименовании должности.
 
    По смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость отказа государства от выполнения своих обязательств в конкретных правоотношениях, возникших из ранее действовавших правоприменительных актов, в том числе по вопросам об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.
 
    В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 03 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подп.подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п.п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Критерии, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации – быть сущностно взаимообусловлены.
 
    Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
 
    Переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
 
    В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (п. 4).
 
    Таким образом, норма п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которой во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 того же Федерального закона исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно – правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    В списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 указана должность тренер – преподаватель в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях).
 
    В п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года указано необходимое условие для назначения досрочной пенсии, а именно лица должны не менее 25 лет осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно приложению № 2 к приказу Минспорттуризма России от 27 апреля 2009 года № 249 должность тренер – преподаватель входит в перечень должностей работников по виду экономической деятельности «Образование». Как следует из данного приказа расчет заработной платы тренеров – преподавателей производится двумя способами: за количество часов учебно – преподавательской работы; за количество занимающихся.
 
    Должностные обязанности тренера преподавателя включают в себя: набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний, учебно – тренировочная и воспитательная работа, применение разнообразных приемов, методов и средств обучения, выявлять творческие способности обучающихся, способствовать их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей.
 
    Согласно Единой всероссийской спортивной классификации Министерства образования и науки Российской Федерации тренер – преподаватель является педагогом и осуществляет педагогическую работу в спортивных школах, секциях, спортивных группах, а также организует массовую физкультурно – оздоровительную работу в общеобразовательном учреждении.
 
    Из приказа Минспорттуризма России от 27 апреля 2009 года № 249 следует, что учебно – преподавательская нагрузка среди тренеров распределяется исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности тренерско – преподавательскими кадрами и других условий учебного процесса.
 
    Нормативы оплаты труда тренеров установлены за количество часов учебно – преподавательской работы.
 
    Так, Чернышева Т.Н. была принята на работу по обучению детей водным видам спорта, в связи с чем сама по себе должность тренера – преподавателя предполагает педагогическую направленность, следовательно, суд приходит к выводу, что работа Чернышевой Т.Н. в период с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 года в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса связана с преподавательской деятельностью, характер профессиональной деятельности связан с педагогической работой с детьми во внешкольном учреждении, а потому подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В соответствии с п. 2.5. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в период работы истца с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года в должности тренера – преподавателя по водному поло среди девушек Детской юношеской специализированной спортивной школы водного поло Тбилисского управления народного образования, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
 
    Как видно из трудовой книжки Чернышевой Т.Н. в записи о приеме на работу от 11 мая 1988 года указано, что истец назначена на должность тренера по водному поло среди девушек в Детскую юношескую специализированную спортивную школу водного поло Тбилисского Управления народного образования, в записи имеется уточнение должности, а именно с должности тренера на должность тренера – преподавателя. Уточнение заверено подписью отдела кадров и гербовой печатью. Исправления и зачеркивания в данной записи отсутствуют. Согласно вышеуказанной инструкции в трудовой книжке имеется запись, заверенная печатью о том, что запись о приеме на работу от 11 мая 1988 года считать действительной. В соответствии с нотариально удостоверенным переводом оттиска печати с грузинского языка на русский, 11 мая 1988 года Чернышева Т.Н. принята на работу в Детско – юношескую спортивную школу (специализированную) олимпийского резерва по водному поло. В соответствии с имеющимся в трудовой книжке оттиском печати на записи об увольнении истец освобождена от занимаемой должности Республиканской специальной детско – юношеской спортивной школы олимпийского резерва водного поло. Запись о приеме истца на работу в трудовой книжке заверена гербовой печатью учреждения, запись об увольнении заверена печатью канцелярии учреждения, однако в указанный спорный период с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года характер работы истца был связан с педагогической деятельностью в детско – юношеской спортивной школе. Указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает ее права на назначение льготной пенсии и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а потому подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Уточнение в записи должности, имевшее место в спорный период, не может служить основанием для отказа во включение данного периода в специальный стаж, поскольку данное обстоятельство имело место независимо от воли истицы и не изменяло вид ее деятельности и функциональные обязанности, так как фактически она выполняла обязанности тренера –преподавателя.
 
    Как установлено в судебном заседании, Чернышева Т.Н. по независящим от нее причинам лишена возможности представить другие письменные доказательства, в частности, периодов ее работы в Республике Грузия в связи с тем, что после распада СССР данная Союзная Республика стала иностранным государством и в связи с боевыми действиями на ее территории архивные фонды не сохранились, в связи с чем истец лишена предоставить другие дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт ее педагогической деятельности.
 
    Исходя из сообщения № 02 – 3 / 11898 Национального архива Республики Грузия, документы Детско – юношеской спортивной школы Олимпийского резерва водного поло Тбилисского Управления народного образования в Национальный архив Республики Грузия на хранение не поступали, ввиду чего не имеется возможности подтвердить факт работы тренером – преподавателем гражданки Чернышевой Т.Н. за период 1988 – 1991 г.г., соответственно указанный период работы Чернышевой Т.Н. в должности тренера – преподавателя не опровергается, а представленное сообщение содержит справочную информацию в целом о том, что все документы такого учреждения по работе с детьми как «Детско – юношеская спортивная школа Олимпийского резерва водного поло Тбилисского управления народного образования» на хранение в Национальный архив Республики Грузия не поступали, из чего не усматривается, что в спорный период Чернышева Т.Н. не могла работать тренером – преподавателем.
 
    Как вино из тарифно – квалификационных характеристик по должностям работников физической культура и спорта Российской Федерации по состоянию на 1993 год тренер – преподаватель проводит отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков.
 
    В соответствии с нормативными правовыми и программно –методическими документами, регулирующими деятельность спортивных школ, других учреждений дополнительного образования физкультурно – спортивной направленности по состоянию на 2003 год, тренер – преподаватель образовательного учреждения осуществляет набор в спортивную школу, секцию и группу спортивной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом.
 
    Квалификационные характеристики должностей работников образования, разработанных Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации по стоянию на 2009 год, предполагают проведение тренером – преподавателем учебных занятий, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий с использованием наиболее эффективных методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления, из чего следует что должностные обязанности тренера – преподавателя на протяжении десятков лет не менялись и в настоящее время остаются теми же: учебно – воспитательная работа с детьми по различным видам спорта.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из – за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.
 
    Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако суд оценивает показания свидетеля в совокупности с другими письменными доказательствами, имеющимися в гражданском деле и пояснениями сторон.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В связи с изложенным, судом установлено, что Чернышева Т.Н. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет, а потому имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, то есть с 25 октября 2013 года.
 
    Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявленные исковые требования Чернышевой Т.Н. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Чернышевой Т.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Чернышевой Т.Н..
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж Чернышевой Т.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 14 сентября 1987 года по 10 мая 1988 года в должности тренера – преподавателя Центрального водно – спортивного комплекса в отделе спортивно – массовой и оздоровительной работы; с 11 мая 1988 года по 03 мая 1991 года в должности тренера – преподавателя по водному поло среди девушек Детской юношеской специализированной спортивной школы водного поло Тбилисского управления народного образования.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Чернышевой Т.Н. с 25 октября 2013 года досрочную трудовую пенсию по подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
 
    Судья Д.А. Душко