Решение от 20 марта 2014 года

К делу №2-218-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 20 марта 2014 года
 
    Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием истца Кичкарь В.П. представителя ответчиков администрации Старовеличковского сельского поселения муниципального образования Калининский район и финансового отдела администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района по доверенности Беспальченко С.И., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Огаркова Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кичкарь В.П. к администрации Старовеличковского сельского поселения муниципального образования Калининский район, финансовому отделу администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кичкарь В.П. обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Старовеличковского сельского поселения муниципального образования Калининский район о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 50 минут, малолетняя Ш.Т.С. <данные изъяты> года рождения, следуя на велосипеде по муниципальной автодороге по ул.Рогачева на участке между <адрес> и <адрес> Краснодарского края, допустила наезд на вышеуказанное неогороженное препятствие и, потеряв равновесие, упала под колеса грузового автомобиля марки «КамАЗ» серого цвета, г.р.з. <данные изъяты> с прицепом, г.р.з. Е01952 23, в результате чего малолетняя Ш.Т..С. погибла. Данная трагедия стала следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации Старовеличковского сельского поселения муниципального образования Калининский район. Так, распоряжением главы Старовеличковского сельского поселения Калининского района от 10.01.2008 года №15-рл Огарков Г.Н. был назначен на должность муниципальной службы заместителем главы администрации Старовеличковского сельского поселения. Согласно должностной инструкции от 10.01.2008 года Огарков Г.Н. в период с 10.01.2008 года по 01.06.2013 года, был наделен организационно-распорядительными функциями в органах местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом администрации Старовеличковского сельского поселения. Огарков Г.Н., являясь должностным лицом, в соответствии с п.«с» ст.4, ч.2 ст.7 Венской конвенции о дорожном движении, п.4 ст.6 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.п.13,14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», а также п.3.2 должностной инструкции, утвержденной исполняющим обязанности главы Старовеличковского сельского поселения от 10.01.2008 года, обязан был осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах населенных пунктов поселений при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; контролировать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивать безопасность дорожного движения на них, осуществлять муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлять иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, контролировать вопросы благоустройства, строительства, ремонта дорог. Однако, проявляя халатность Огарков Г.Н., не исполнил возложенные на него должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, хотя имел реальную возможность для этого. Не предвидя наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимом внимании, а также в силу опыта и имеющихся навыков должен и мог их предвидеть, Огарков Г.Н. не выполнил должных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и своевременный ремонт дороги муниципального значения по ул.Рогачева на участке между пер.Почтовый и <адрес> ст.<адрес>, где после проведенных 29.06.2012 года с его ведома работ, на проезжей части образовалась яма, то есть препятствие в виде дефекта проезжей части, создающее опасность для движения. Бездействие Огаркова Г.Н., вследствие его недобросовестного и небрежного отношения к своим должностным обязанностям, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушения безопасности дорожного движения и повлекшее дорожно-транспортное происшествие с гибелью ребенка, вызвавшее общественный резонанс. По данному факту было возбуждено уголовное дело, вышеуказанное бездействие было квалифицировано следственными органами как халатность. По уголовному делу Огарков Г.Н. был привлечен в качестве обвиняемого, а он - Кичкарь В.П. признан потерпевшим. Приговором Калининского районного суда, вступившим в законную силу, Огарков Г.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ. Противоправными действиями должностных лиц администрации Старовеличковского сельского поселения истцу - потерпевшему Кичкарь В.П., был причинен моральный вред. Вследствие смерти его внучки, истец испытал сильные нравственные страдания, боль утраты близкого для него человека, тем более ребенка, всю жизнь останется с ним. Итсец понимает, что жизнь его внучки Тамары уже не вернуть. Вместе с тем, законом предусмотрено его право требовать с виновного лица компенсации причиненного морального вред. Статья 151 ГК РФ «Компенсация морального вреда» предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Поскольку моральный вред гражданина относится к нематериальным благам, охраняемым Конституцией РФ и ГК РФ, истец считает, что в соответствие со ст.ст.151,1064,1099-1101 ГК РФ ответчик обязан компенсировать моральный вред, причиненный его неправомерными действиями. Размер компенсации морального вреда он оценивает в сумме 2000000,0 рублей. Причиненный вред администрацией Старовеличковского сельского поселения никаким образом не заглажен, администрация даже никаким образом и не попыталась загладить свой вред. Ч.4 ст.42 УПК РФ предусматривает, что по иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.
 
    На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать в его пользу с администрации Старовеличковского сельского поселения муниципального образования Калининский район в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере 2000000,0 рублей.
 
    Определением Калининского районного суда от 04.03.2014 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен финансовый отдел администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района.
 
    В судебном заседании истец Кичкарь В.П. поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчиков администрации Старовеличковского сельского поселения муниципального образования Калининский район и финансового отдела администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района по доверенности Беспальченко С.И. возражал против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях и.о. главы Старовеличковского сельского поселения, в которых указано, что ответчик возражает против заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям: Заявленные требования истец мотивировал тем, что Огарков Г.Н., являясь заместителем главы администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района, совершил халатность, в результате которой погибла их дочка (внучка), что причинило им соответственно моральный вред, оцененный ими в 2000000,0, рублей, которые просят взыскать с администрации поселения. Вступившим в силу приговором Калининского районного суда Краснодарского края от 27.09.2013 года, Огарков Г.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, в халатности, то есть в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций состоит в нарушении прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ; в создании препятствий в удовлетворении потерпевшими своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности. Ущемление охраняемых законом интересов общества или государства имеет место при нарушении общественного порядка и общественной безопасности, умалении авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, нарушении их нормального функционирования и др. Между деянием субъекта и наступившими последствиями должна существовать причинно-следственная связь. Вина Огаркова Г.Н. в том, что по причине допущенной им халатности погибла девочка, либо причинная связь между допущенной халатностью с последствиями в виде смерти девочки, судом не устанавливалась, поскольку это не охватывалось составом инкриминированного деяния. Иначе деяние Огаркова Г.Н. подпадало бы под признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ, прямо предусматривающей ответственность за неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Исковые требования основаны именно на утверждении того, что причиной несчастного случая, при котором погибла девочка и истцам причинен моральный вред, оцененный ими в 2000000,0 рублей, явилась именно халатность должностного лица администрации Старовеличковского сельского поселения. Однако указанный факт не установлен ни приговором суда, ни объективно обстоятельствами происшествия, согласно которым потерпевшая погибла не от наезда на не отремонтированный участок дороги, а в результате полученных телесных повреждений наехавшего на нее автомобиля КАМАЗ. В связи с изложенным, администрация Старовеличковского сельского поселения Калининского района просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.24,25).
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Огарков Г.Н. в судебном заседании поддержал позицию администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в заявленных требованиях по следующим основаниям.
 
    Согласно повторному свидетельству о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, копии паспорта гражданина РФ серии 0301 №054626, свидетельству о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец Кичкарь В.П. является дедушкой Ш.Т.С.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10-14). Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, Ш.Т.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д.14).
 
    Согласно приговору Калининского районного суда от 27.09.2013 года, приговором установлено, что Огарков Г.Н. совершил халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение, прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.293 УК РФ, при следующих обстоятельствах: Гражданин Российской Федерации Огарков Г.Н. совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах. Огарков Г.Н. распоряжением главы Старовеличковского сельского поселения Калининского района от 10.01.2008 года №15-рл был назначен на должность муниципальной службы заместителем главы администрации Старовеличковского сельского поселения. Согласно должностной инструкции от 10.01.2008 года по 01.06.2013 года, был наделен организационно - распорядительными функциями в органах местного самоуправления, т.е. являлся должностным лицом. Огарков Г.Н., являясь должностным лицом, в нарушение п.«с» ст.4, ч.2 ст.7 Венской конвенции о дорожном движении, п.4 ст.6 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.п.13,14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», а также п.3.2 должностной инструкции, утвержденной исполняющим обязанности главы Старовеличковского сельского поселения от 10.01.2008 года, в соответствии с которыми он обязан осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении пли прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах лестного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; контролировать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивать безопасность дорожного движения на них, осуществлять муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлять иные полномочия в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; контролировать вопросы благоустройства, строительства, ремонта дорог, проявляя халатность, не исполнил возложенные на него должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, хотя имел реальную возможность для этого. Не предвидя наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимом внимании, а также в силу опыта и имеющихся навыков должен и мог их предвидеть, Огарков Г.Н. не выполнил должных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и своевременный ремонт дороги муниципального значения по <адрес> на участке между пер.Почтовый и <адрес> ст.<адрес>, где после проведенных 29.06.2012 года с его ведома работ на проезжей части образовалась яма, то есть препятствие в виде дефекта проезжей части, создающее опасность для движения. Вследствие этого, 15.07.2012 года около 16 часов 50 минут, малолетняя Ш.Т.С., 2002 года рождения, следуя на велосипеде по муниципальной автодороге по <адрес> на участке между <адрес> и <адрес> ст.<адрес>, допустила наезд на вышеуказанное неогороженное препятствие и, потеряв равновесие, упала под колеса грузового автомобиля марки «Камаз» серого цвета г/н М 338 AT 123 региона с прицепом г/н ЕО 1952 23 региона, что выразилось в непредвиденном наступлении общественно-опасных последствий в виде дорожно-транспортного происшествия. Бездействие Огаркова Г.Н., вследствие его недобросовестного и небрежного отношения к своим должностным обязанностям, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, предусмотренных п.«с» ст.4, ч.2 ст.7 Венской конвенции о дорожном движении, п.4 ст.6 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.п.13,14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ «О правилах дорожного движения», выразившиеся в нарушении безопасности дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, имеющее общественный резонанс. Указанным приговором Огарков Г.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из его заработка 10% в доход государства, с лишениям права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления на срок 1 год (л.д.4,5).
 
    Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором Калининского районного суда от 27.09.2013 года, Огарков Г.Н. признан виновным в совершении халатности, то есть неисполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение, прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.293 УК РФ. В свою очередь, существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций состоит в нарушении прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ; в создании препятствий в удовлетворении потерпевшими своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности. Ущемление охраняемых законом интересов общества или государства имеет место при нарушении общественного порядка и общественной безопасности, умалении авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, нарушении их нормального функционирования и др. Между деянием субъекта и наступившими последствиями должна существовать причинно-следственная связь.
 
    Суд принимает во внимание, что вина Огаркова Г.Н., как должностного лица органа местного самоуправления, в том, что допущенная им халатность повлекла смерть Шашко Т.С., с установлением причинной связи между допущенной халатностью и последствиями в виде смерти Шашко Т.С., вышеуказанным приговором суда не устанавливалась, в свою очередь, халатность, повлекшая по неосторожности причинение смерти человека образует состав ч.2 ст.293 УК РФ, при этом допустимых доказательств виновности Огаркова Г.Н. в совершении такого деяния, в судебном заседании не установлено.
 
    Согласно вышеуказанному приговору от 27.09.2013 года, Ш.Т.С. ДД.ММ.ГГГГ следуя на велосипеде по муниципальной автодороге по <адрес> на участке между <адрес> и <адрес> <адрес>, допустила наезд на дефект проезжей части - яму и, потеряв равновесие, упала под колеса грузового автомобиля марки «Камаз».
 
    С учетом изложенного, доводы истца о том, что причиной наступления смерти несовершеннолетней Ш.Т.С., повлекшей причинение морального вреда истцу в размере 2000000,0 рублей, явилась халатность должностного лица администрации Старовеличковского сельского поселения Огаркова Г.Н., вышеуказанным приговором суда, на который ссылается сторона истца, не подтверждаются и допустимых доказательств наличия причинной связи между действиями Огаркова Г.Н., как должностного лица и последствиями в виде смерти Шашко Т.С., в судебное заседание не представлено, при этом вина Огаркова Г.Н., как должностного лица в причинении истцу заявленного в иске морального вреда, в судебном заседании не установлена. При указанных обстоятельствах, в исковом заявлении истца к администрации Старовеличковского сельского поселения муниципального образования Калининский район, финансовому отделу администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением, подлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В исковом заявлении Кичкарь В.П. к администрации Старовеличковского сельского поселения муниципального образования Калининский район, финансовому отделу администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.