Решение от 20 марта 2014 года

        Дело №2-40/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 года п. Комсомольский                                                            
 
    Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего судьиДаваева А.Ю.,
 
    при секретаре Бадаеве М.Ц.,
 
    с участием истца Моисеева А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моисеева А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе Республики Калмыкия о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
установил:
 
    Моисеев А.И. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 13 февраля 2014 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия в Черноземельском районе (далее – ГУ-УПФР в Черноземельском районе РК) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет. Решением пенсионного органа от 20 февраля 2014 года №7 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Считает данное решение незаконным, поскольку в специальный стаж необоснованно не были включены периоды прохождения военной службы по призыву с <.....> года по <.....> года, периоды службы в органах внутренних дел с <.....> года по <.....> года, нахождения на курсах повышения квалификации с <.....> по <.....>, с <.....> по <.....> года, период творческих отпусков с <.....> по <.....> года, с <.....> по <.....> года. В связи с чем, просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 20 февраля 2014 года №7 незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды прохождения военной службы по призыву с <.....> года по <.....> года, службы в органах внутренних дел с <.....> года по <.....> года, нахождения на курсах повышения квалификации с <.....> по <.....> года, с <.....> по <.....> года, творческих отпусков с <.....> по <.....> года, с <.....> по <.....> года и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 13 февраля 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Моисеев А.И. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ по РК в Черноземельском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Моисеева А.И. подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено право каждого на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и иных установленных законом случаях.
 
    В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что 13 февраля 2014 года Моисеев А.И. обратился в ГУ-УПФ в Черноземельском районе РК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 20 февраля 2014 года №7 Моисееву А.И. исчислен специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в размере <.....>. В специальный стаж не включены периоды прохождения истца службы в армии по призыву с <.....> года по <.....> года, службы в органах внутренних дел с <.....> года по <.....> года, нахождения на курсах повышения квалификации с <.....> по <.....> года, с <.....> по <.....> года, нахождения в творческих отпусках с <.....> по <.....> года, с <.....> по <.....> года, всего не включено <.....> лет <.....> месяцев <.....> дня. В связи с чем, Моисееву А.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.
 
    Между тем, суд не может согласиться с приведенными выводами пенсионного органа, поскольку они существенно нарушают нормы материального права.
 
    Судом установлено и это следует из оспариваемого решения пенсионного органа, что Моисеев А.И. с <.....> года по <.....> года проходил службу в рядах Советской Армии, с <.....> года по <.....> года проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отдела БХСС, дежурного помощника начальника спецкомендатуры №8, участкового инспектора по делам несовершеннолетних.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В связи с чем, к возникшим спорным правоотношениям применяется законодательство, действовавшее на момент службы истца в составе Вооруженных Сил СССР и органах внутренних дел, а именно Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.
 
    В соответствии с пунктами 1, 4 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Моисеева А.И. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды его службы в составе Вооруженных Сил СССР с <.....> года по <.....> года, работы в органах внутренних дел с <.....> года по <.....> года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно ст.112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Как видно из материалов дела, Моисеев А.И. в период с <.....> по <.....> года, с <.....> по <.....> года находился на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ и ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РФ за истцом при его направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж Моисеева А.И.
 
    Кроме того, на основании абз.2 п.5 названных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Решением пенсионного органа в специальный стаж не включены периоды нахождения Моисеева А.И. в творческих отпусках с <.....> по <.....> года, с <.....> по <.....> года
 
    Между тем, из представленной справки отдела образования администрации Черноземельского РМО РК от 24 февраля 2014 года видно, что нахождение истца в отпуске в спорные периоды сопровождалось оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд. В связи с чем, не включение в специальный стаж Моисеева А.И. периодов нахождения в творческих отпусках влечет необоснованное ограничение его в пенсионных правах.
 
    Таким образом, на момент обращения в УПФ Моисеев А.И. с учетом подлежащих включению периодов имел необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности, то есть более 25 лет.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его специальный трудовой стаж составлял более 25 лет, что ответчиком не оспаривается, подтверждается представленными им сведениями о специальном стаже, поэтому требования истца о назначении пенсии с момента обращения также подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Моисеева Александра Ивановича удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж работы Моисеева А.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:
 
    - прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с <.....> года по <.....> года;
 
    - прохождения службы в органах внутренних дел с <.....> года по <.....> года;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с <.....> года по <.....> года, с <.....> года по <.....> года;
 
    - нахождения в творческих отпусках с <.....> года по <.....> года, с <.....> года по <.....> года.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе назначить Моисееву Александру Ивановичу пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 13 февраля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий подпись А.Ю. Даваев
    «КОПИЯ ВЕРНА» судья А.Ю. Даваев