Решение от 20 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Кырен                                         20 марта 2014 года
 
    Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    судьи Низовцева А.В.,
 
    с участием помощника прокурора Тункинского района Орловой Ю.В.,
 
    при секретаре Багуловой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тункинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Тункинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Тунка» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по диспансеризации муниципальных служащих,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тункинского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Тунка» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по диспансеризации муниципальных служащих.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения прав граждан на охрану здоровья на территории МО СП «Тунка» выявлено, что в 2013 году диспансеризация муниципальных служащих не проводилась, договор на проведение диспансеризации не заключался. Вышеуказанные нарушения не устранены до настоящего времени. Просит суд обязать ответчика устранить нарушения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Орлова Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просит суд обязать администрацию МО СП «Тунка» в срок до 01.08.2014 года устранить нарушения, а именно: обязать администрацию МО СП «Тунка» заключить с ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» договор на оказание услуг по прохождению муниципальными служащими диспансеризации, составить план-график прохождения муниципальными служащими диспансеризации, обеспечить прохождение муниципальными служащими МО СП «Тунка» диспансеризации, по результатам которой получить заключения о соответствии муниципальных служащих по состоянию здоровья муниципальной службе.
 
    Представитель администрации МО СП «Тунка» на судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. В суд поступило заявление главы МО СП «Тунка» Ширяева А.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО СП «Тунка».
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия: заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 3 Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 984н от 14 декабря 2009 года, диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации (далее - государственный орган), органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования (далее - орган муниципального образования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика"
 
    Согласно п.п.п. 4, 5, 8 Порядка диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований.
 
    Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем).
 
    Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации.
 
    Ч. 1 ст. 41 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Из имеющегося в материалах дела письма заместителя главного врача ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» ФИО4 № 145 от 17.02.2014 года видно, что вопреки требованиям приказа Минздрава РФ № 984 н от 14.12.2009 года муниципальные служащие МО СП «Тунка» диспансеризацию не проходили.
 
    Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что администрацией МО СП «Тунка» не принимались и не приняты до настоящего времени надлежащие меры по прохождению муниципальными служащими диспансеризации.
 
    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора.
 
    В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч.2 ст.206 ГПК РФ).
 
    С учетом вышеприведенных правовых норм, и принимая во внимание мнение прокурора Орловой Ю.В., суд устанавливает ответчику срок исполнения судебного решения до 01.08.2014 года.
 
    Руководствуясь ст.194-199 и ст.206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора Тункинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Тунка» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по диспансеризации муниципальных служащих.
 
    Обязать администрацию МО СП «Тунка» в срок до 01 августа 2014 года провести мероприятия по диспансеризации муниципальных служащих: а именно заключить с ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» договор на оказание услуг по прохождению муниципальными служащими диспансеризации, составить план-график прохождения муниципальными служащими диспансеризации, обеспечить прохождение муниципальными служащими МО СП «Тунка» диспансеризации, по результатам которой получить заключения о соответствии муниципальных служащих по состоянию здоровья муниципальной службе.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Тункинского районного суда                                                                  А.В. Низовцев