Дата принятия: 20 марта 2014г.
Дело №2-42/2014
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
20 марта 2014 года п. Пено
Пеновский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Спесивцевой Н.А.
при секретаре Рейверт Т.А.,
с участием:
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Вараксина С.Б. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с заявлением об установлении для Вараксина С.Б. временного ограничения выезд из Российской Федерации.
В обосновании своего заявления указали, что Вараксин С.Б. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности является плательщиком страховых взносов и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Вараксин С.Б. указанную обязанность не исполнял, в связи с чем были вынесены постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя, которые переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю. До настоящего времени сумма задолженности в размере <данные изъяты> Вараксиным С.Б. не погашена. В связи с уклонением Вараксина С.Б. от уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пеней начисленных за задержку их уплаты, Пенсионный фонд просит суд временно ограничить Вараксину С.Б. выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по их уплате.
Заявитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области своих представителей в судебное заседание не направил, о мете и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Вараксин С.Б. в судебное заседание не явился, по месту нахождения неоднократно уведомлялся судебными извещениями.
Заинтересованное лицо Управление ФССП РФ по Тверской области, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, находит, что заявление пенсионного органа об установлении для Вараксина С.Б. временного ограничения выезда из Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, пп.1 п.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа Пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Судом установлено, что в отношении Вараксина С.Б., начальником ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области на основании ст. 20 Закона РФ от 24.07. 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были вынесены постановления № от 19.04.2012 года и № от 04.04.2013 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Вараксина С.Б. в общей сумме <данные изъяты> Указанные постановления были переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.04.2012 года и от 12.04.2013 года в отношении Вараксина С.Б. были возбуждены исполнительные производства № 1024/12/24/69 и № 1066/13/24/69.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных письменных доказательствах, а именно: постановления ГУ–УПФР в Осташковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 19.04.2012 года (л.д.7), постановления Пеновского РОСП УФССП России по Тверской области о возбуждении исполнительного производства от 26.04.2012 года (л.д.8), постановления ГУ–УПФР в Осташковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 04.04.2013 года (л.д.9), постановления Пеновского РОСП УФССП России по Тверской области о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2013 года (л.д.10).
Обязательства по уплате Вараксин С.Б. задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты> до настоящего времени не исполнены.
Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав -исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Как следует из положений указанного закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке. Таким образом, пенсионные органы вправе в порядке осуществления своей публичной деятельности обращаться в суд с заявлением об установлении в отношении гражданина временного ограничения выезда из Российской Федерации по основаниям указанным в чч.1 и 4 ст.67 Закона РФ от 02.10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду отсутствия уважительных причин не исполнения им обязательств по уплате страховых взносов в срок установленный в исполнительном документе.
Учитывая, что при рассмотрении заявления было установлено, что Вараксин С.Б. не исполнил требования содержащееся в исполнительных документах выданных пенсионным органом, находящихся в исполнительных производствах № и № в производстве Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП РФ по Тверской области, без уважительных причин, не позволивших исполнить данное требование, с учетом принципа соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь абз. 7 ст.245, а также ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Вараксину С.Б. временного ограничения выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить в отношении Вараксина С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> временные ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты>, содержащихся в исполнительных производствах № и №.
Взыскать с Вараксина С.Б. государственную пошлину, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством, в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его вынесения.
Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, в течение пяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Судья Н.А. Спесивцева
