Дата принятия: 20 марта 2014г.
Дела: № 2-61/2014, № 2-62/2014, № 2-63/2014, № 2-64/2014, № 2-65/2014, № 2-66/2014, № 2-67/2014
Поступили в суд
ДД.ММ.ГГГГ.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Табунский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фроловой Л.В.,
при секретаре Гиревой Т.И.,
с участием прокурора Табунского района Семеновой С.А.,
истца Ненашевой М.Ф.,
представителя ответчика МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» ФИО12,
представителя ответчика комитета администрации <адрес> по образованию ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Гулиевой ФИО7 к МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Табунского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО14 обратился в суд с иском к МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок»» о взыскании задолженности по заработной, ссылаясь на то, что во время проведения проверки соблюдения трудового законодательства в МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» установлено, что заработная плата начисляется истцам в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства, а именно районный коэффициент в размере 20% начисляется работникам на установленный месячный должностной оклад. В связи с тем, что месячная заработная плата работников ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ. <адрес> коэффициент был начислен до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда. Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работникам, начисление и выплата работникам суммы районного коэффициента является обязательным.
Истцы состоят в трудовых отношениях с МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок».
В период с января по март, май, июнь, с августа по декабрь 2013 года ФИО1 состояла в должности медицинской сестры.
В период с мая по ноябрь 2013 года ФИО2 состояла в должности помощника воспитателя.
В период – март, май, июнь, с сентября по декабрь 2013 года ФИО3 состояла в должности старшего повара.
В период с сентября по ноябрь 2013 года ФИО4 состояла в должности помощника воспитателя.
В период с января по март 2013 года ФИО5 состояла в должности прачки.
В период с января по март, май, с сентября по ноябрь 2013 года ФИО6 состояла в должности воспитателя.
В период – ноябрь, декабрь 2013 года ФИО14 состояла в должности воспитателя.
За указанные месяцы истцы отработали установленные нормы рабочего времени, однако при начислении заработной платы районный коэффициент применялся до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда, а не после. При таких обстоятельствах начисляемая истцам заработная плата не могла быть ниже ФИО17 (ФИО18 + 20%). Просит признать незаконными действия МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» по применению районного коэффициента до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда незаконными. Обязать МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за период с января по март, май, июнь, с августа по декабрь 2013 года, ФИО2 за период с мая по ноябрь 2013 года, ФИО3 за период - март, май, июнь, с сентября по декабрь 2013 года, ФИО4 за период с сентября по ноябрь 2013 года, ФИО5 за период с января по март 2013 года, ФИО6 за период с января по март, май, с сентября по ноябрь 2013 года, ФИО14 за период- ноябрь, декабрь 2013 года и выплатить сумму невыплаченной заработной платы.
Определением Табунского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела были объединены в одно производство.
Представитель прокуратуры <адрес> в судебном заседании иски поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковых заявлениях, уточнив исковые требования в части признания действий МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» и комитета администрации <адрес> по образованию незаконными и просит обязать МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» и комитет администрации <адрес> по образованию произвести перерасчет заработной платы истцам и выплатить невыплаченную заработную плату.
Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям указанным в заявлении.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО14 в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок»» в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что начисление заработной платы производит бухгалтер централизованной бухгалтерии комитета по образованию администрации <адрес>, а она передает только табель учета рабочего времени.
Представитель ответчика комитета администрации <адрес> по образованию в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что начисление заработной платы работникам МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» действительно производит бухгалтер комитета по образованию администрации <адрес>, но начисления производятся на основании штатного расписания, где указан оклад, все надбавки, районный коэффициент, доплата разницы начисляется после районного коэффициента, то есть, что указано в штатном расписании, то они и начисляют.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО14 состоят в трудовых отношениях с МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» и осуществляют трудовую деятельность на различных должностях. Заработная плата ФИО1 за период с января по март, май, июнь, с августа по декабрь 2013 года, ФИО2 за период с мая по ноябрь 2013 года, ФИО3 за период - март, май, июнь, с сентября по декабрь 2013 года, ФИО4 за период с сентября по ноябрь 2013 года, ФИО5 за период с января по март 2013 года, ФИО6 за период с января по март, май, с сентября по ноябрь 2013 года, ФИО14 за период - ноябрь, декабрь 2013 года начислена ниже минимального размера оплаты труда при отработке установленных норм рабочего времени, при начислении заработной платы районный коэффициент в размере 20% начислялся работникам на установленный месячный должностной оклад и доплаты, после этого производилась доплата до минимального размера оплаты труда, то есть районный коэффициент применялся до доведения заработной платы истцов до минимального размера заработной платы.
В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
По правилам статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 03.12.2012г.) № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме ФИО19 в месяц.
В силу статьи 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971г. № 325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.01.1972г. №4-р (с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края») в Табунском районе Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 20% в связи с тяжёлыми климатическими условиями.
Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление работнику суммы районного коэффициента на заработную плату и ее выплата является обязательным.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с неблагоприятными климатическими условиями оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
В силу названных выше норм закона, регулирующих указанные правоотношения, следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, должна быть определена в размере, не менее минимального размера оплаты труда, с учётом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях.
Таким образом, заработная плата истцов, которые за указанные выше месяцы 2013 года отработали установленные нормы рабочего времени, с учетом районного коэффициента не должна быть ниже ФИО20 (ФИО21 МРОТ + 20% районный коэффициент).
Поскольку истцам в оспариваемый период была начислена и выплачена заработная плата в меньшем размере с нарушением норм трудового законодательства, не отвечающая установленному законом минимальному размеру оплаты труда, исковые требования прокурора района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО14 удовлетворить.
Признать действия МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» и комитета администрации <адрес> по образованию по применению районного коэффициента до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда незаконными.
Обязать МБДОУ «Табунский детский сад «Теремок» и комитет администрации <адрес> по образованию произвести перерасчёт заработной платы и выплатить сумму невыплаченной заработной платы ФИО1 за период с января по март, май, июнь, с августа по декабрь 2013 года, ФИО2 за период с мая по ноябрь 2013 года, ФИО3 за период - март, май, июнь, с сентября по декабрь 2013 года, ФИО4 за период с сентября по ноябрь 2013 года, ФИО5 за период с января по март 2013 года, ФИО6 за период с января по март, май, с сентября по ноябрь 2013 года, Гулиевой ФИО7 за период - ноябрь, декабрь 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Табунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Табунского районного суда подпись Л.В.Фролова
Верно
Судья Л.В.Фролова
Секретарь Т.И.Гиревая
Решение вступило в законную силу: «____» ________________2014г.
