Дата принятия: 20 марта 2014г.
Дело № 2-29/14
Решение
Именем Российской Федерации
20 марта 2014 года г. Краснознаменск
Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.С.,
при секретаре Гладышевой А.В.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения для выезда из Российской Федерации
у с т а н о в и л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.
В обоснование заявление указало, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, и согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем. В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Однако данная обязанность страхователем не исполняется. В отношении должника взыскателем неоднократно выносились постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов постановление № 4368090005012 от 12 мая 2012 года на сумму 17 260 руб. 82 коп. направлено в Отдел судебных приставов г. Мурома и Муромского района, однако сумма задолженности в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере не плачена. Ссылаясь на Федеральный закон «Об исполнительном производстве» просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 М.Б., до погашения вышеназванной задолженности по уплате недоимки по страховым взносам и пеней.
Представитель заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в округе Муром и Муромском районе Владимирской области в судебное заседание не явился, в лице своего представителя заместителя начальника управления Ю.А. Тюрина представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причина неявки не известна.
Отдел судебных приставов г. Мурома и Муромского района Владимировской области в судебное заседание не явился, в лице своего представителя судебного пристава-исполнителя О.В. Новожиловой представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Мнение по заявленным требованиям не выразил.
Представитель отдела судебных приставов по Краснознаменскому району Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен должным образом, причина неявки не известна.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, однако, доказательства неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин заявителем не представлены.
Как следует из материалов дела, на основании постановлений Управления Пенсионного фонда РФ в округе Муром и Муромском районе о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика индивидуального предпринимателя ФИО1 в ОСП г. Мурома и Муромского района Владимирской области были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО1.:
- исполнительное производство от 11 июня 2013 года № 29078/13/13/33 возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-1528/2012, о взыскании штрафа органа пенсионного фонда в размере 756,31 руб.;
- исполнительное производство от 25 июня 2013 года № 32204/13/13/33 возбужденное на основании Постановления № 04368090004056 от 19 апреля 2013 года выданного управлением пенсионного фонда РФ в округе Муром о взыскании страховых взносов в размере 19 994, 98 руб.;
- исполнительное производство от 15 августа 2013 года № 44221/13/13/33 возбужденное на основании Постановления № 4368090005012 от 12 мая 2012 года выданного управлением пенсионного фонда РФ в округе Муром о взыскании страховых взносов в размере 17 260, 82 руб.
09 декабря 2013 года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района Владимирской области.
Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа 09 декабря 2013 года взыскатель обратился в Муромский городской суд Владимирской области с настоящим заявлением.
Определением Муромского городского суда Владимирской области от 26 декабря 2013 года гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения для выезда из Российской Федерации передано на рассмотрение в Краснознаменский районный суд Калининградской области по подсудности, поскольку в подготовительной части судебного заседания установлено, что должник ФИО1 зарегистрированный по адресу Владимирская область, Муромский район, с. Молотицы, ул. Колхозная, д. 5, 17 ноября 2010 года снят с регистрационного учета в Калининградскую область, Краснознаменский район, пос. Весново, <адрес>.
Определением Краснознаменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное гражданское дело принято к производству.
Как следует из сведений, представленных отделением УФМС России по Калининградской области в Краснознаменском районе ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: Калининградская область, Краснознаменский район, пос. Весново, ул. Гусева, д. 11 с 17 ноября 2010 года.
Аналогичные сведения содержатся в вышеназванном сводном исполнительном производстве, направленном из ОСП г. Мурома и Муромского района Владимирской области, согласно которым по сведениям от 25 июля 2013 года МРО УФМС России в г. Муроме Владимирской области Бабаян М.Б. снят с регистрационного учета 17 ноября 2010 года и убыл по адресу п. Весново, Краснознаменского района Калининградской области, <адрес>
Из вышеизложенного видно, что на момент возбуждения исполнительного производства в 2013 году, а равно и вынесения постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в 2012 году Управлением пенсионного фонда должник ФИО1 уже не проживал на территории Владимирской области, и с ноября 2010 года был зарегистрирован по месту жительства в Калининградской области.
Так, из материалов дела следует, что с исполнительным производством должник ФИО1 не ознакомлен, данных о вручении ему требований о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, не имеется. Доказательства, подтверждающие вручение должнику либо направление в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику неизвестно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, а потому невозможно утверждать, что он уклоняется от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.
Таким образом, суд считает, что оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 М.Б. не имеется, поскольку отсутствуют доказательства неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин.
Иных доказательств, подтверждающих факт уклонения должника от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин, доказательств невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа суду, не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
решил:
В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения для выезда из Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Бондаренко
