Дата принятия: 20 марта 2014г.
К делу № 2-713-14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта2014г. г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.
при секретаре Сизовой Я.А.,
с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мазановича А.А. о признании неправомерным действий должностных лиц Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Мазанович А.А. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что во время прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2004 г. решением жилищной комиссии войсковой части № ему, на состав семьи, состоящей из двух человек, включая <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была распределена кв. № в д. № по <адрес>, в которую он вселился с <данные изъяты> и в которой проживает по настоящее время. В 2010 г. он был уволен с военной службы без заключения с ним договора социального найма жилого помещения. На протяжении длительного времени он неоднократно обращался к Президенту Российской Федерации с просьбой оказать ему помощь в разрешении вопросов, связанных с заключением с ним договора социального найма жилого помещения. В ноябре 2012 г. им был получен ответ из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, в котором ему было рекомендовано обратиться в Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее «ФГКУ «ЮРУЖО») и предоставить документы, перечисленные в п. 1 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. №1280. Во исполнении данных рекомендаций в декабре 2012 г. он направил в адрес «ФГКУ «ЮРУЖО» заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения с приложением перечня необходимых документов. Только в феврале 2014 г. им было получено письменное сообщение «ФГКУ «ЮРУЖО», датированное 15.01.2014 г., в котором ему рекомендовано для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма кв. № в д. № по <адрес> и во исполнении решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 23.07.2013 г. предоставить перечень документов. Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда г. Новороссийска на «ФГКУ «ЮРУЖО» возложена обязанность заключить с ним договор социального найма кв. № в д. № по <адрес>, с указанием состава семьи. Просит суд: признать незаконными действия должностных лиц «ФГКУ «ЮРУЖО», выразившиеся в возложении на него обязанности, для заключения договора социального найма жилого помещения, предоставить перечень документов, перечисленных в письменном ответе от 15.01.2014 г., часть которых была им предоставлена, а остальные «ФГКУ «ЮРУЖО» вправе получить самостоятельно в кадровых органах Вооруженных Сил Российской Федерации; обязать «ФГКУ «ЮРУЖО» запросить необходимые документы из кадрового органа Вооруженных Сил Российской Федерации и исполнить решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 23.07.2013 г.
В судебном заседании Мазанович А.А. уточнил свои требования и просил суд признать незаконными действия должностных лиц «ФГКУ «ЮРУЖО», выразившиеся в возложении на него обязанности, для заключения договора социального найма жилого помещения, предоставить документы, перечисленные в письменном ответе от 15.01.2014 г. и обязать должностных лиц «ФГКУ «ЮРУЖО» устранить допущенное нарушение прав Мазановича А.А. путем заключения с ним договора социального найма жилого помещения - <адрес>, без возложения на него обязанности предоставить документы, перечисленные в указанном сообщении. В дополнении к обстоятельствам, изложенным в заявлении, Мазанович А.А. пояснил, что в период переписки с «ФГКУ «ЮРУЖО» он вынужден был защитить свои жилищные права в судебном порядке, поскольку квартира в которой он проживает, была передана для проживания ФИО2 Не смотря на то обстоятельство, что вступившим в законную силу решением суда на «ФГКУ «ЮРУЖО» возложена обязанность заключить с ним договор социального найма, «ФГКУ «ЮРУЖО» требует от него документы, необходимые для постановки на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях. На законных основаниях <адрес> находится в его пользовании с 2010 г., что подтверждается вступившими в законную силу многочисленными судебными решениями.
Представитель «ФГКУ «ЮРУЖО» Зотов А.А. в судебное заседание не явился. хотя о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом. В письменных возражения, адресованных суду, Зотов А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствии и отказать в удовлетворении заявления Мазановича А.А. В обосновании своей позиции Зотов А.А. сослался на то, что для исполнения решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 23.07.2013 г. и заключения с Мазановичем А.А. договора социального найма жилого помещения, Мазановичу А.А. было рекомендовано предоставить документы, перечисленные в Временной инструкции по порядку подготовки и проверки списков распределения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, введенной в действие указаниями Министра обороны Российской Федерации от 04.07.2010 г. №205/2/373.Считает, что Мазанович А.А. злоупотребляет своим правом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.
Выслушав заявителя, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования Мазановича А.А.обоснованными и законными, в силу чего они подлежат удовлетворению.
Права гражданина оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они считают, что нарушены их права и свободы закреплено ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из письменного сообщения «ФГКУ «ЮРУЖО» датированного 15.01.2014 г. и адресованного Мазановичу А.А., последнему указано на необходимость предоставить перечень документов для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма <адрес> во исполнении решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 23.07.2013 г.
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 23.07.2013 г. на «ФГКУ «ЮРУЖО» была возложена обязанность заключить с Мазановичем А.А. договор социального найма <адрес> на состав семьи, состоящей из двух человек, включая <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из текста решения следует, что указанная квартира была предоставлена Мазановичу А.А. на состав семьи, состоящей из двух человек, включая <данные изъяты>, решением жилищной комиссии войсковой части № от 03.03.2004 г.
Законность предоставления Мазановичу А.А. указанного жилого помещения подтверждена Новороссийским гарнизонным военным судом, который своим решением от 04.02.2010 г. установил, что сообщением начальника Новороссийской КЭЧ района от 02.02.2010 г., списком распределения жилых помещений, а также выпиской из реестра федерального имущества, подтверждается, что Мазанович А.А. с 20.10.2004 г. снят с компьютерного учета нуждающихся в получении жилого помещения в связи с получением постоянного жилого помещения по адресу: <адрес>. Мазановичу А.А. было предоставлено благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания по установленным нормам, в котором он и проживает в настоящее время, в связи с чем, суд признал Мазановича А.А. обеспеченным жилым помещением.
Частью 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.
Типовой договорсоциального найма жилого помещения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 г. №315.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.
Пункт 1 названной Инструкции содержит перечень документов, необходимых для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Указанная Инструкция не содержит перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения.
Поскольку Мазанович А.А., как военнослужащий, нуждающийся в жилом помещении, и его несовершеннолетняя дочь в установленном законом порядке были обеспечены жилым помещением в 2004 г., суд признает незаконными требования «ФГКУ «ЮРУЖО» о возложении на Мазановича А.А. обязанности предоставить документы, перечень которых указанных в письме от 15.01.2014 г., необходимые для заключения договора социального найма жилого помещения и исполнения решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 23.07.2013 г.
Незаконность требований «ФГКУ «ЮРУЖО», предъявляемых Мазановичу А.А., подтверждается включением в перечень, указанный в письме от 15.01.2014 г., документов, не указанных в п.1 вышеуказанной Инструкции.
Учитывая обоснованность заявления Мазановича А.А., исходя из требований ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым возложить на «ФГКУ «ЮРУЖО» обязанность устранить допущенное нарушение прав Мазановича А.А. в полном объеме путем заключения договора социального найма <адрес> без предоставления документов, перечисленных в письме, датированном 15.01.2014 г.
Руководствуясь ст. ст. 194- 196, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Мазановича А.А. удовлетворить.
Признать незаконными действия должностных лиц Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившиеся в возложении на Мазановича А.А. обязанности предоставить перечень документов, указанных в письменном сообщении, датированном 15.01.2014 г. для заключения договора социального найма <адрес>.
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Мазановича А.А. путем заключения договора социального найма <адрес> без предоставления документов, перечисленных в письменном сообщении Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, датированном 15.01.2014 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение не всутпило в законную силу
Судья Н.С. Семенов
