Решение от 20 марта 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2013 года с. Богучаны
 
    Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Людвиковского В.А.,
 
    При секретаре Прейсман Е.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице <наименование организации> к ООО «<наименование организации» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, а именно обязать произвести работы по очистке мест рубок:
 
    в квартале 149 выдел 7,8,9 лесосека 1 К. участкового лесничества КГКУ «наименование организации»;
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    В Богучанский районный суд от имени Российской Федерации обратился представитель службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края по доверенности Вербицкая Н.А. (доверенность в деле) с иском к ООО «<наименование организации» с требованием об обязании ответчика устранить нарушения лесного законодательства, а именно обязать произвести работы по очистке мест рубок:
 
    в квартале 149 выдел 7,8,9 лесосека 1 К. участкового лесничества КГКУ «наименование организации»;
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что между ООО «<наименование организации» и <наименование организации> подписан договор аренды лесного участка от 22.12.2008 года № <данные изъяты>. Лесной участок расположен в границах Богучанского района на территории лесного фонда КГКУ "наименование организации», в кварталах К. и К. участковых лесничеств. Согласно подпункта «и» пункта 13 договора аренды лесного участка, лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать в том числе захламления лесов промышленными и иными отходами.....
 
    16.06.2011 года лесничим К. участкового лесничества КГКУ «наименование организации» проведена приемка лесосек. В ходе приёмки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ООО «<наименование организации» допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок, а именно в квартале 149 выдел 7,8,9 лесосека 1 Каталангского участкового лесничества КГКУ «наименование организации» на площади 2 га.
 
    Действующим законодательством возложена обязанность на лесопользователя ООО «<наименование организации» по очистке мест рубок. Однако Ответчик свою обязанность не выполнил. Истец просил суд обязать ООО «<наименование организации» произвести работы по очистке места рубки в квартале 149 выдел 7,8,9 лесосека 1 К. участкового лесничества КГКУ «наименование организации» в течении одно месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебное заседание представитель истца по доверенности Переславцев А.В. (доверенность в деле) не прибыл, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
 
    Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица КГКУ «наименование организации» будучи надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило, никаких ходатайств не заявило.
 
    Суд с учетом ходатайства представителя истца и надлежащего уведомления ответчика и третьего лица полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей сторон.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст.96 Лесного кодекса Российской Федерации, государственный лесной контроль и надзор осуществляются путем охраны лесов от нарушений лесного законодательства (лесной охраны) и проведения проверок соблюдения лесного законодательства. Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 утверждено Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора.
 
    Согласно п. 3 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора государственный лесной контроль и надзор осуществляют Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 N 19-п утверждено Положение о службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края.
 
    Согласно пункту 1.1 данного Положения о службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края служба является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет государственный контроль и надзор в областях охраны окружающей среды,….., лесных отношений.
 
    Согласно пункту 3.6.1 Положения о службе, служба является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет государственный пожарный надзор в лесах.
 
    Согласно п.11 ст.96 Лесного кодекса Российской Федерации, должностные лица органов государственного надзора, имеют право в том числе предъявлять, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений.
 
    Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
 
    Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии с п.1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального, использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии с ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
 
    Согласно ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.
 
    Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 184 утверждены Правила заготовки древесины (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.10.2007 № 10374), действующие на момент рассматриваемых правоотношений..
 
    Согласно п. 60 указанных Правил заготовки древесины при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается, в том числе очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).
 
    В силу п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует проводить очистку мест рубок от порубочных остатков.
 
    Согласно представленным суду документам установлено, что ООО «<наименование организации» является арендатором лесного участка по договору аренды от 22.12.2008 года № <данные изъяты>, заключенного с <наименование организации>. Согласно указанного договора ООО «<наименование организации» принял во временное пользование лесной участок, общей площадью 1506 га, расположенный на территории КГКУ «наименование организации».
 
    16.06.2011 года лесничим К. участкового лесничества ФИО4 в присутствии представителя ООО «<наименование организации» ФИО5 проведена проверка качества работ по производству заготовки древесины в квартале № 149 выдел 7,8,9 лесосека 1.
 
    В ходе приемки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ООО «<наименование организации» допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении места руби в указанной лесосеке на площади в 2 га.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копией сообщения о лесонарушении, актом натурного осмотра места рубки, ведомостью учета нарушений требований лесного законодательства, договором аренды лесных участков № <данные изъяты>з от 22.12.2008 г..
 
    Таким образом, факт неисполнения обязанностей, установленных Правилами заготовки древесины, договорами аренды в части не доочистки мест рубок от порубочных остатков подтверждается исследованными в судебном заседании материалами.
 
    В силу пункта 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
 
    Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.
 
    При этом пункт 16 Правил пожарной безопасности также (как и вышеуказанные Правила заготовки древесины) предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
 
    Таким образом, из приведенных норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публичной правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить должный уровень пожарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность не только возместить вред, но и одновременно обязанность устранить соответствующее нарушение.
 
    В силу п.1, п.2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
 
    Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.    
 
    В силу Лесного кодекса РФ, п.7 постановления Правительства РФ от 22.06.12007г №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», Положения о Службе., приказа №348-ос от 24.06.2010г «Об утверждении Перечня должностных лиц Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края», государственной лесной контроль и надзор в Красноярском крае имеют право осуществлять - руководитель Службы, заместитель руководителя, государственные лесные инспекторы Службы.
 
    Исковые требования об устранении нарушений лесного законодательства предъявлены представителем Службы по доверенности, выданной руководителем.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
 
    Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
 
    Следовательно, захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, кроме того, создается угроза причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан- неопределенного круга лиц- на благоприятную окружающую среду.
 
    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд требования истца признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Российской Федерации в лице <наименование организации> удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать ООО « <наименование организации>» произвести работы по очистке места рубки в квартале 149 выдел 7,8,9 лесосека 1 К. участкового лесничества КГКУ «наименование организации» на площади 2 га.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30 дневный срок с момента оглашения решения в полном объеме.
 
    Судья Людвиковский В.А.