Дата принятия: 20 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е ДЕ Р А Ц И И
20 марта 2013 года
Балейский городской суд Забайкальского края
В составе председательствующего судьи Румянской Н.И.
При секретаре Пешковой Л.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болонова И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Болонов И.В. обратился в суд с указанными выше требованиями по тем основаниям, что он 27 декабря 2010 года обратился в Управление ПФР в Балейском районе за оценкой пенсионных прав для последующего назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ, который гласит: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Все эти условия назначения пенсии на льготных условиях у него есть: он достиг возраста, проработал на работах с тяжелыми условиями труда необходимый период времени и имеет необходимый страховой стаж.
Начальником УПФ (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) ему было отказано в оформлении пенсии и разъяснено, что он не имеет права на досрочное оформление пенсии в связи с тем, что необходимый льготный стаж не установлен. В протоколе № 63 от 9 марта 2011 года указано, что ему нужно засчитать в общий страховой стаж период работы с 10.08.1976 года по 20.08.1986 года.
Поскольку комиссия не зачла четыре уточняющих справки от 2006 года, он запросил их второй раз по месту работы. Повторно в Пенсионный фонд не обращался, однако получил протокол № 728 от 23 декабря 2011 года о внесении изменения в протокол Начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о внесении изменений в протокол № 63 от 09.03.2011 года.
В протоколе № 728 уже указано, что этот период работы нельзя расценивать как работу монтажника железобетонных и стальных конструкций, так как по трудовой книжке заявителя не прослеживается с какого времени и на каком основании заявитель был переведен на данную должность, однако, в трудовой книжке имеется запись о том, что 21.12.1976 года ему присвоен третий разряд монтажника железобетонных и стальных конструкций, Приказ № 128 - К от 21. 12. 1976 года.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Часть 2 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В п. б указанного Постановления отмечено, что при достаточном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с записями в трудовой книжке он работал монтажником железобетонных и стальных конструкций (монтажником стальных и железобетонных конструкций) с 21 декабря 1976 года по 20 августа 1986 года и с 04 ноября 1988 года по 11 апреля 1994 года. Эти записи не соответствуют вышеуказанному Списку № 2. В этом списке на основании позиции 2290000 а-14612 раздел ХХУ11 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Считает, что имеет право на досрочное оформление пенсии, хотя в трудовой книжке неправильно произведена запись, и она не соответствует вышеуказанному списку.
После отказа в назначении пенсии УПФ он получил подтверждающие справки с прежнего места работы о том, что работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Просит суд включить периоды работы с 21 декабря 1976 года по 20 августа 1986 года и с 04 ноября 1988 года по 11 апреля 1994 года в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края назначить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12. 2001 г. № 173 - ФЗ досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 27 декабря 2010 года.
В судебном заседании Болонов И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, привел вышеуказанные доводы.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) исковые требования Болонова И.В. не признал в полном объеме по следующим основаниям. Болонов И.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ « № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г..
По условиям данной статьи трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На момент обращения Болонов имеет страховой стаж 25 лет 00 месяцев 24 дня, специальный стаж за работу в особых условиях 00 лет 00 месяцев 00 дней. Ему отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа (Протокол № 63 от 09.03.2011 г. и № 728 от 23.12.2011 г.).
Рассмотрев документы заявителя в назначении данного вида пенсии, ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа.
В специальный стаж не были включены следующие периоды:
- с 21.12.1976 г. по 20 08.1986 г.- в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций Передвижной механизированной колонны № 15 Строй треста № 19 ГЛС;
-с 21. 08. 1986 г. по 03.11.1988 г. - в должности монтажника - конструктора строительного отряда Ордена Ленина Арктического и Антарктического научно - Исследовательского Института;
- с 04.11.1988 г. по 31.12.1990 г. - в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций Передвижной механизированной колонны № 15 Стройтреста № 19 Ленинградского строительного Комитета;
- с 02.01.1991 г. по 11.04.1994 г.- в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций ТОО Строительное предприятие № 15.
Указанные периоды зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нельзя, так как не подтверждается занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 10. Разделом ХХУ11 « строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов « Списка № 2 предусмотрены « монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», код позиции списка 2290000 а - 14612.
Если работа протекала до 01.01.1992 г. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости могут быть применены Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08.1956 г. № 1173.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08.1956 г. № 1173 предусматривались монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Трудовая книжка Болонова И.В. не несет требуемой информации о выполнении трудовых функций именно в тех должностях (профессиях), которые предусмотрены Списками. Наименование профессий и должностей работников организаций должны соответствовать « Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов « ОК 1 86 016, в соответствии с этим классификатором вносились наименования профессий и должностей в Списки. Ответственность за правильное наименование профессии или должности в приказах (распоряжениях) и соответственно в трудовой книжке работника несет организация.
Трудовое законодательство, в том числе ранее действующее, закрепляет необходимость соответствия наименования должностей, специальностей или профессий и квалификационных требований к ним, устанавливаемых работнику, наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в предусмотренном порядке, если в соответствии с законодательными актами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений.
Территориальным органам ПФР, назначающим пенсии, не дано право устанавливать тождество неправильных наименований должностей тем должностям, которые предусмотрены Списками.
Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ « о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 г. № 156, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии засчитываются только те периоды работы, работа в которых после 01.01.1992 г. выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Основным условием доля досрочного назначения трудовой пенсии по старости является полная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Для подтверждения работы полный рабочий день заявителем были представлены уточняющая справка от 26.12.2006 г. № 194 и справка о заработной плате № 195, 196, 197 от 26.12.2006 года.
Уточняющая справка не может быть принята во внимание, поскольку в ней должность заявителя не соответствует должности наименований Списком № 2. В других справках не указаны основания, т.е. приказы, на основании которых они выданы. Кроме того, письмом ООО « Строительное предприятие - 15 « № 198 от 26. 12.2006 г. указано, что приказы на имя Болонова И.В. утеряны. Также в справке не указано на основании, каких документов ООО « Строительное предприятие - 15 « является правопреемником выше перечисленных организаций.
Справки о заработной плате также не могут быть приняты к расчету размера пенсии по вышеуказанным основаниям, а именно отсутствует документ, подтверждающий правопреемство ООО «строительное предприятие- 15« с организациями в которых работал заявитель.
Кроме того, период работы с 21. 12. 1976 г. по 20.08.1986 г. в Передвижной механизированной колонне № 15 Стройтреста № 19 ГЛС нельзя расценивать как работу в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций, так как по трудовой книжке и уточняющим справкам не прослеживается с какого времени и на каком основании заявитель был переведен на данную должность. Считают, что присвоение заявителю разрядов по специальности монтажника ж/ бетонных и стальных конструкций не может быть расценено как работа в данной должности, фактически Болонов был принят на работу подсобным рабочим второго разряда, далее по трудовой книжке не прослеживается перевод истца на другую должность.
На основании изложенного просят Болонову в иске отказать в полном объеме.
Согласно отзыва Федеральное государственное бюджетное учреждение « Арктический и Антарктический научно - исследовательский институт / ФГБУ « ААНИИ»/ считает, что заявленные истцом требования никак не затрагивают права и интересы ФГБУ « ААНИИ». В оспариваемый период истец никакого отношения к ФГБУ « ААНИИ « / его правопредшественикам/, не имел.
Какой - либо информации, по существу спора, ФГБУ « ААНИИ» сообщить не может. Просят рассмотреть заявленные истцом требования без присутствия их представителя / л.д. 141/.
Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, суд считает исковые требования Болонова И.В., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
Федеральный закон от 17. 12. 2001 г. 3 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ (пп. 1 п.1 ст. 27) определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения пенсии по старости закон устанавливает достижение пенсионного возраста: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет, и наличие страхового стажа не менее 5 лет. Одновременно закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение пенсии по старости. Так, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» возможно назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет, и проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Занятость полный рабочий день истца подтверждается уточняющей справкой от 26.12. 2006 г. № 194 и справками о заработной плате №№ 195- 197 от 26.12. 2006 года.
Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10), право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000 а-14612 раздел ХХУ11 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Разделом ХХ1Х « строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций « Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 № 1173 так же предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Наименований профессий и должностей работников организаций должны соответствовать « Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 1 86 016 (в соответствии с этим классификатором вносились наименования профессий и должностей в Списки. Ответственность за правильное наименование профессии или должности в приказах (распоряжениях) и соответственно в трудовой книжке работника несет организация.
В вышеуказанном классификаторе наименование профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к мнению, что в трудовой книжке Болонова И.В. запись его должности организацией, где он работал, указана неверно, за что он не может нести ответственность, нет вины заявителя в том, что его трудовая книжка не несет требуемой информации о выполнении трудовых функций, именно в тех должностях, которые предусмотрены Списками.
Присвоение разрядов по специальности монтажника железобетонных и стальных конструкций суд расценивает как работу по специальности монтажника по монтажу железобетонных и стальных конструкций.
Поэтому спорные периоды работы истца должны быть засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 г. № 11173, согласно которого подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функцией предусмотрена самими Списками), т.к. действующее на момент применения названных Списков законодательство требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.
Кроме того, из материалов дела не усматривается то, что Болонов И.В. был занят льготной трудовой функцией не в течение полного рабочего дня. Ответчиком таких доказательств суду также не представлено.
Как усматривается из дела, протоколами начальника ПФР в г. Шилке Забайкальского края № 63 от 09 марта 2011 года и № 728 от 23 декабря 2011 года Болонову И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп.2 Федерального Закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (л.д.10 - 14).
В указанный стаж пенсионным органом не включены периоды работы истца с 21 декабря 1976 года по 20 августа 1986 года и с 04 ноября 1988 года по 11 апреля 1994 года по профессии монтажника железобетонных и стальных конструкций в связи с тем, что не было представлено документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды времени.
По подсчетам Пенсионного органа на дату обращения Болонов И.В. имел страховой стаж 25 лет 00 месяцев 24 дня, специальный стаж за работу в особых условиях 00 лет 00 месяцев 00 дней.
В назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия специального стажа.
Согласно подтверждающей справке Генерального директора ООО « СП -15 « Болонов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на работу подсобным рабочим второго разряда в ПМК - 15 (Передвижная механизированная колонна) Стройтреста № 19 ГЛС (ГлавЛенСтрой) с 10.08.ж1976 года, приказ № 93- к от 16.08.1976 года.
21.12.1976 г. присвоен разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций и второй разряд такелажника, приказ № 128 - к от 21.12.1976года.
21.12. 1976 года присвоен третий разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций и второй разряд такелажника, приказ № 128 - к от 21.12. 1976 года.
18.04.1979 года присвоен четвертый разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, приказ № 19 - к от 09.04.1979 года.
20.07.1985 г8ода присвоен пятый разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, приказ № 30 - к от 15. 07.1985 года.
Он был занят на новом строительстве культурно - бытовых зданий и сооружений с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.
20.08.1986 года уволен по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РСФСР по переводу в ААНИИ, приказ № 43 - к от 20. 08.1986 года.
04.11.1988 года принят на работу монтажником стальных и железобетонных конструкций пятого разряда в ПМК - 15 Стройтреста № ГЛС (Глав Лен Строй), приказ 66- к от 02.11.1988 года.
01.06.1989 года в связи с упразднением Глав Ленинградстроя МПК- 15 Стройтреста № 19 подчинена Ленинградскому Строительному комитету, приказ № 1- ЛСК от 27.03.1989 года, приказ № 53 Треста № 19 от 01.06.1989 года.
31.12.1990 года уволен с работы по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РСФСР по переводу в МГП - 15 (Малое Государственное предприятие), приказ № 26 - к от 29.12.1990 года.
02.01.1991 года принят на работу по переводу с МПК - 15 в МГП « СП - 15 « монтажником стальных и железобетонных конструкций пятого разряда, приказ № 2- к от 02.01.1991 года.
Он был занят на новом строительстве культурно - бытовых зданий и сооружений с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.
Отпуск без сохранения заработной платы, легкий физический труд, ученический отпуск, дни забастовок, нахождение под стражей, исправительные работы, прогулы, простой (по инициативе администрации или работника), совмещение профессий, отпуск по уходу за ребенком и курсы с отрывом от производства не имел.
11.04.1994 года уволен с работы по статье 31 КЗОТ, приказ № 6 - к от 11. 04.1994 года.
На Болонова И.В. распространяется льгота по списку № 2 раздел ХХУП «А» 2290000-14612, утвержденному постановлению кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
МГП « СП - 15» реорганизовано в ТОО « СП - 15» в соответствии с распоряжением № 325 от 02.04.1993 года Мэрией Санкт - Петербурга.
ТОО» СП - 15» переименовано в ООО» СП - 15 « в соответствии с распоряжением № 1289 от 28.08.1998 года Территориальным управлением Адмиралтейского района Санкт- Петербурга (л.д.18-19).
То же самое подтверждается льготной справкой, выданной Болонову И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.23-24).
МГП «СП -15» реорганизовано в ТОО « СП -15» в соответствии с распоряжением № 325 от 02.04.1993 г. Мэрией Санкт - Петербурга.
ТОО « СП - 15» переименовано в ООО СП-15 « в соответствии с распоряжением № 1289 от 28.08.19989 г. Территориального управления Адмиралтейского района Санкт - Петербурга.
У суда нет оснований не доверять вышеуказанным документам.
В связи с неоднократными переездами организации приказы на имя Болонова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утеряны (л.д.28).
Однако утрата вышеуказанных приказов не является основанием для отказа а назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Работа в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций Болонова И.В. подтверждается имеющимися на него в деле характеристиками (л.д.30 - 31 Т. 1, л.д. 168 Т.2).
Из пояснений истца следует, что вместе с ним работал Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. Н. назначена трудовая пенсия досрочно.
Из содержания справки, адресованной в отдел социального обеспечения следует, что Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ПМК - 15 Стройтреста 19 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда с 01.10.1980 г. Приказ № 218 от 19.11.1980 г. на новом строительстве культурно - бытовых зданий и сооружений с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.
С 31.12.1990 г. уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР / по переводу в МГП - 15 Треста 19 ЛСК/. Приказ № 46 - к от 29.12.1990г.
В МГП - 15 Треста 19 принят на работу с 02.01.1991 г. по переводу с ПМК - 15 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда. Приказ № 2 от 02.01.1991г.
МГП - 15 реорганизовано в ТОО « СП -15 « в соответствии с распоряжением № 325 от 02.04.1993 г. Мэрии Санкт - Петербурга.
ТОО « СП -15 « переименовано в ООО « СП - 15» в соответствии с распоряжением № 1289 от 28. 08.1998 г. Территориальным управлением Адмиралтейского района Санкт - Петербурга.
Уволен с работы с 31.12. 2003 г. по переводу в ЗАО « СУ -15 « пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказ № 34 от 31. 12. 2003 года.
На Н. распространяется льгота по списку № 2 раздел ХХУ11, позиция 2290000а - 14612 утвержденному Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 591 от 09.08.1991 года (л.д.55, 81).
По сообщению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт- Петербурга и акта документальной проверки № 11 / 374 от 28.12.2004 года за 2000 год следует, что ими проведена проверка, из которой следует, что код особых условий труда ЗП12Б позиции 2290000а -14612 в « Индивидуальных сведениях», представленных на Н. указан обоснованно (л.д.56 - 61, 82).
Приказом № 46 от 12 марта 1982 года утверждены бригадиры комплексных бригад и состав бригад на 1982 год:
Н. таб. № 89 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д.62);
На 1991, 1992,1993,1994,1995,1996, 1997,1998,2000, 1982 годы утверждены состав бригад и бригадиры комплексных бригад, где также указан Н.- монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций - бригадир комплексной бригады/л.д. 64 - 77, 89 - 90, 91, 34- 59 Т.2/.
Согласно архивной справки следует, что по данным ФГБУ « Арктический и антарктический научно - исследовательский институт» значится: Болонов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,21.08.1986 года зачислен на должность монтажника конструкций 5 разряда строительного отряда обсерватории Мирный 32- й Советской антарктической экспедиции / САЭ/ в порядке перевода из передвижной мех. Колонны № 15 Стройтреста № 19 ГЛС на период работы экспедиции. Уволен 03 ноября 1988 года переводом в ПМК - 15 Треста № 19 ГЛС по согласованию между руководителями, Справка составлена на основании личной карточки Т-2, лицевого счета, приказов по ААНИИ/л.д. 107, 109,110,122/.
Из дополнения к акту проверки № 11 / 374 от 14.01. 2003 г., проведенной Управлением Пенсионного Фонда РФ по Адмиралтейскому району следует, что в результате проверки установлено следующее: подтверждена, предъявленными документами, постоянная полная занятость во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 по следующим профессиям:
За 2000 год
- монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций - позиция 2290000 а - 14612
За 2002 год
- монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций - позиция 2290000 а - 14612 / л.д.. 86-88/.
Наименование института подтверждается исторической справкой « Арктического и Антарктического научно- исследовательского института/ ФГБУ « ААНИИ// л.д. 108/.
Из информации ФГБУ « ААНИИ» следует, что Болонов работал в данном институте в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда строительного отряда обсерватории Мирный 32- й Советской антарктической экспедиции/ САЭ/, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в том числе:
С 18.10.1986 г. по 25. 04. 1988 г.
Данный период времени засчитывается в стаж работы в Районах Крайнего Севера, необходимый для назначения льготной пенсии в соответствии со статьей 14 Закона РФ « О Государственных пенсиях в РФ « и со статьей 28 п. 1 п. 6 Федерального от 17.12. 2001 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Дата прибытия в Антарктиду и дата убытия из Антарктиды регистрируются записями начальника полярной станции в журнале учета работы участника Антарктической экспедиции и приказами по институту не оформляются. В вышеуказанный период времени Болонов И.В. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. На курсы повышения квалификации и на военные сборы не направлялся, учебные отпуска и отпуска без сохранения содержания ему не предоставлялись.
Справка составлена на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов, приказов по ААНИИ, журналов учета работы участника Антарктической экспедиции /л.д. 112/.
Таким образом, период работы в Районах Крайнего Севера Болонова И.В. с 18 октября 1986 года по 30 августа 1988 года должен быть засчитан в стаж работы для назначения льготной пенсии.
В соответствии с Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 10 Болонов И.В. имеет право на получение льготной пенсии и относится к списку № 2 раздел ХХУП / строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов/ подраздел 2290000-14612- Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Справка составлена на основании:
- личной карточки Т-2
- Приказов по ААНИИ
- Лицевого счета / л.д. 111,1126 117 / Т.1/
Организация ООО « Строительное предприятие - 15 « ИНН № состоит на налоговом учете в инспекции с 30.11. 2011 года.
На основании нотариально заверенной копии Устава Общества от 28.08. 1998 г. и иных учредительных документов инспекция сообщает следующее:
Малое государственное производственно- строительное предприятие № 15 учреждено 26.11.1990 года Строительным трестом № 19 Ленинградского строительного комитета и зарегистрировано Решением Исполнительного Комитета Ленинского районного Совета народных депутатов города Ленинграда № 1027 от 13.12. 1990 года. В результате реорганизации Малого государственного производственно- строительного предприятия № 15 создано Товарищество с ограниченной ответственностью « Строительное предприятие - 15 «. Зарегистрировано распоряжением администрации Ленинского района мэрии Санкт- Петербурга за № 325 от 02.04.1993 года. На основании решения общего собрания Товарищества с ограниченной ответственностью» Строительное предприятие - 15 в связи с необходимостью приведения Устава в соответствие с Федеральным Законом « Об обществах с ограниченной ответственностью» изменено наименование данного товарищества на Общество с ограниченной ответственностью « Строительное предприятие- 15 «, зарегистрировано Территориальным управлением Адмиралтейского административного района Санкт - Петербурга за № 289 от 28.08.1998 года / л.д. 203/.
Из содержания исторической справки следует, что в 1989 году на основании постановления Совета Министров ССР от 14. 03. 1989 года № 220 создан Ленинградский строительный комитет / Ленстройкомитет/, в состав которого вошли: Главленинградинжстрой/ Главное управление по строительству инженерных сооружений/, Главленстрой материалы / Главное управление промстрой материалов и деталей Ленгорисполкома, Главленинградстрой, Главзапстрой.
В 1991 году на основании постановления Совета Министров СССР от 31 января 1991 года № 68 Ленинградский строительный комитет / ЛенСтрой комитет/ преобразован в Ленинградскую государственно-акционерную строительную корпорацию / Ленстройкорпорацию/.
12.11.1992 года в результате приватизации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 1992 года № 721 Ленинградская государственно- акционерная строительная корпорация / Ленстройкорпорация/ преобразована в акционерное общество открытого типа « Строительная корпорация Санкт- Петербурга».
В 2002 году в связи с решением Регистрационной Палаты администрации Санкт-Петербурга « переименована в Открытое акционерное общество « Строительная корпорация Санкт - Петербурга / ОАО « Стройкорпорация» / л.д.208/, что подтверждается копиями распоряжений /л.д. 243-244 Т.1/.
Согласно информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Санкт- Петербургу следует, что ИФНС РФ № 2 по Санкт - Петербургу направляет выписку из ЕГРЮЛ по ООО « Строительное предприятие- 15 ИНН №Данная организация встала на учет в инспекции с 30.11. 2011 года/ выписка из ЕГРЮЛ прилагается/. Сведениями о правопреемниках данной организации инспекция на располагает. Предоставление данной информации находится в компетенции Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт- Петербургу, расположенной по адресу- <адрес> О / л.д. 254-265 Т.1/.
В соответствии с Классификатором страхователей Санкт - Петербурга и Ленинградской области с 1991 по 2007 год ООО» Строительное предприятие- 15
« было зарегистрировано в УП РФ в Адмиралтейском районе/ рег. № №// л.д. 267 Т.1/, а с 2007 года в Пушкинском районе/ рег. № №/ /л.д.270/.
Из наблюдательного дела по ПМК -15 Стройтреста 19 и ООО « Строительное предприятие - 15» следует, что ПМК -15 Стройтреста 19 / далее ООО « Строительное предприятие « -15/ было зарегистрировано в Управлении с 11.04.1991 по 03.12.2007.
С 03.12.2007 г. организация ООО « Строительное предприятие -15 « переведена в Пушкинский район. В 2004 году проведена комплексная проверка организации за 2000, 2002 годы, составлен акт № 11 -374. Профессии:
- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» за 2000, 2002 годы и другие
В перечень профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости» включены обоснованно, подтверждена полная и постоянная занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости/л.д.2,25- 26 Т.2/.
Данное обстоятельство подтверждает, что в ООО» Строительное предприятие-15» была профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а не монтажника стальных и железобетонных конструкций, которая также отсутствует в квалификационных справочниках.
Отсюда следует, что в трудовой книжке истца произведены неправильные наименования должностей тем должностям, которые предусмотрены Списками.
ООО» Строительное предприятие -15 « осуществляло деятельность по строительству зданий и сооружений/л.д. 20 Т.2/.
Согласно объяснительной записки И. следует, что установлен факт утраты бухгалтерской и налоговой документации, произошло затопление водой/л.д. 33 Т. 2 /.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.09. 2006 года, имеющегося в деле гр. Х., ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в период с 04.01.1982 г. по 31.12. 1990 г. он работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работа в данной должности также дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Для уточнения условий работы была затребована дополнительно справка с места работы/ л.д.67 Т.2/.
Хотя в копии трудовой книжки его профессия за этот период времени указана как « монтажник стальных и железобетонных конструкций / л.д.75 Т.2/.
Правопреемство организаций подтверждается справкой из пенсионного дела Х.: «ПМК -15» реорганизовано в МГП -15» строй треста № 19 ЛСК в соответствии с Приказом стройтреста № 19 №105 от 23.11.1990 г.. « МГП -15» стройтреста № 19 реорганизовано в ТОО « СП -15» в соответствии с Распоряжением № 325 от 02.04. 1993 г. Мэрии г. Санкт - Петербурга. ТОО» СП -15» реорганизовано в ООО» СП - 15» на основании Распоряжения № 1289 от 28.08.1998 г. Территориального управления Адмиралтейского района г. Санкт - Петербурга/ л.д. 81/.
Данные сведения также подтверждаются справкой директора ООО СП - 15 И. / л.д. 82/.
Из акта № 2 о несчастном случае на производстве от 02 июля 1982 года следует, что пострадавшим является монтажник Болонов И.В., отрасль народного хозяйства - строительство, место происшествия несчастного случая - объект Роддом / 186 - 187 Т. 2 /, в связи, с чем он направлялся для определения утраты трудоспособности, после травмы на работе от 01.07. 1982 года/ л.д. 189 Т.2/.
Действующим законодательством также предусмотрена должностная инструкция монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в данном случае 5 разряда/ для организаций, выполняющих строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы/, что также свидетельствует о неверном написании в трудовой книжки Болонова И.В. его должности./ л.д. 190 т. 2 /.
У суда нет оснований не доверять документам, имеющимся в деле, поскольку сведения, изложенные в данных документах, согласуются с пояснениями истца и другими материалами дела.
В связи с утратой основной части документов в суде рассмотрены материалы пенсионных дел Х.. и Н., согласно которых признано право данных граждан на досрочное назначение пенсии. В ходе судебных разбирательств установлены аналогичные обстоятельства.
Согласно копии свидетельства Болонов И.В. с 22 декабря 1979 года по 16 апреля 1979 года на курсах монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций при Учебном комбинате ордена Ленина Главленинградстроя. Постановлением квалификационной комиссии / протокол № 80/ от 17 апреля 1979 г. тов. Болонову И.В. присвоена квалификация монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций четвертого разряда /л.д./.
11 мая 1984 года Болонову И.В. присвоена квалификация бригадира комплексных бригад общестроительных и монтажных работ/л.д./.
Постановлением квалификационной комиссии / протокол № 193/ от 18 июля 1985 года Учебным комбинатом ордена Ленина Главленинградстроя тов. Болонову И.В. присвоена квалификация монтажника стальных и железобетонных конструкций пятого разряда/л.д./.
Данные сведения также указывают на то, что Болонов И.В. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Болонов достиг возраста 55 лет. Его специальный стаж по Списку № 2 составил не менее 12 лет и 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ. Также он имеет необходимый страховой стаж.
Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях 27 декабря 2010 года, право на льготную пенсию возникло 09 декабря 2010 года.
Учитывая, что Болонов И.В. имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной трудовой пенсии, обладал им при обращении с заявлением о назначении пенсии, следует обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ « с 27 декабря 2010 года, включив в стаж периоды работы с 21 декабря 1976 года по 20 августа 1986 года и с 04 ноября 1988 года по 11 апреля 1994 года
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить в стаж Болонова И.В. периоды работы с 21 декабря 1976 года по 20 августа 1986 года и с 04 ноября 1988 года по 11 апреля 1994 года, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края назначить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 27 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение одного месяца со дня его оглашения.
Судья: