Дата принятия: 20 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
сл. Белая ДД.ММ.ГГГГ
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего районного судьи Т.Л. Бойченко единолично, с участием истца Сорокиной Т.Н., представителя истца Богатищева В.И., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Шафоростовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной Тамары Николаевны к администрации Беловского района <адрес> о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Сорокина Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Вишневского сельсовета о признании права собственности на земельную долю. В обосновании иска указала, что при реорганизации колхоза имени ФИО2 в АО «<данные изъяты>» она работала учетчиком на МТФ № и была включена в списки лиц, наделенных земельной долей. После увольнения ДД.ММ.ГГГГ из АО «<данные изъяты>» свидетельство на землю ей не было выдано. Просила признать за собой право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> гектара из земельного участка сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровым № в границах <адрес>.
Определением Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истицы произведена замена ответчика Администрации Вишневского сельсовета на надлежащего ответчика Администрацию Беловского района.
Сорокина Т.Н. обратилась с уточнением исковых требований и просила признать за ней право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> гектара из земель фонда перераспределения <адрес>.
В судебное заседание представитель ответчика <адрес> не явился, хотя о времени и месте его проведения надлежащим образом был уведомлен. Ходатайств об отложении дела не заявил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав мнение участников, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика, не предоставившего доказательства уважительности причин неявки.
В судебном заседании Сорокина Т.Н. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что в период реорганизации колхоза имени ФИО2 и распределения земельных паев среди работников, она занимала должность учетчика на молочно-товарной ферме №. Ей было выдано свидетельство, подтверждающее её право собственности на земельный и имущественный паи. Проработав в реорганизованном предприятии АО «<данные изъяты>» некоторое время, уволилась ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство на право собственности на землю ей не было выдано. Обращалась за свидетельством в ТМО № Беловского района Управления Росреестра по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, однако ей сообщили, что в проектах перераспределения земель в списке невостребованных долей она не числится. При публикации в газете «Курская правда» списка невостребованных земельных долей в ДД.ММ.ГГГГ её фамилию также не указали. Поскольку она имела законное право быть включенной в списки при распределении земель при реорганизации колхоза, полагает, что её незаконно исключили из последующих списков и просит признать за собой право собственности на земельную долю, выделив её из земель фонда перераспределения <адрес>.
Представитель истца Богатищев В.И. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Заслушав участников, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.6 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с Указом президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Письмом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 10.01.1992 года №3-15/51 «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан», п.6.4. Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 года по реорганизации колхозов и совхозов, п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», п.9 Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96, имели право на бесплатное получение земли в собственность:
- работники сельскохозяйственных предприятий, члены колхоза и работники совхоза, а также работники крестьянских хозяйств, межхозяйственных предприятий, подсобных сельских хозяйств, других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также акционерных обществ и товариществ, других сельскохозяйственных предприятий, работники организаций по эксплуатации мелиоративных систем (организаций по эксплуатации оросительных, осушительных и обводнительных систем (без внутрихозяйственных), работники ветеринарных учреждений, работники организаций по обслуживанию сельского хозяйства (станции (отряды) и пункты по защите растений и зеленых насаждений от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур и амбарных вредителей, биостанции, биолаборатории, карантинные инспекции, контрольно-семенные лаборатории, агрохимические лаборатории, племрассадники, машинно-животноводческие станции, а также работники организаций Сельхозтехники и Сельхозхимии, выполняющие работы по известкованию и гипсованию почв, внесению в почву минеральных удобрений и другие механизированные работы по обслуживанию сельскохозяйственных предприятий и граждан);
- временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйств, работники, направленные на повышение квалификации и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случаях их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года);
- пенсионеры сельскохозяйственных организаций, проживающие на территории таких организаций, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и т.п.;
- работники социальной сферы на селе, включая работников предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий;
- наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).
В соответствии со ст.9 Закона Курской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» №104-ЗКО от 19 декабря 2011 года сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случае, если при реорганизации сельскохозяйственной организации сельскохозяйственные угодья, подлежащие передаче гражданам на праве общей собственности в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", от 7 марта 1996 г. №337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 г. №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", от 1 февраля 1995 г. №96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", не были переданы гражданам и остались у сельскохозяйственной организации.
В соответствии с пунктом 7 Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года №337, письма Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 27 мая 1996 года №2-21/1091, руководителям и специалистам сельскохозяйственных органов, специалистам сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителям и специалистам, проработавшим в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее пяти лет разрешено получать земельные участки в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в иных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет свободных земельных паев хозяйств и фонда перераспределения земель на условиях, предусмотренных для бесплатной передачи земельных участков или земельных долей гражданам - сельским товаропроизводителям.
При этом, в число работников сельхозпредприятия не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве.
Согласно действующему в период реорганизации колхоза <данные изъяты> Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 “О порядке реорганизации колхозов и совхозов”, все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
В соответствии с материалами собрания колхозников колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Тамара Николаевна включена в список трудоспособных колхозников, наделенных земельным паем под №. (л.д.12)
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение утвердить проект перераспределения земель реорганизуемых хозяйств района и выдать свидетельства на право владения землей после регистрации в установленном порядке.(л.д.25)
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ “О выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам, наделенным земельным паем при реорганизации хозяйств” выдача гражданам свидетельств на право собственности на землю была возложена на сельские администрации.(л.д.26)
В соответствии с п.18 постановления Правительства Российской Федерации “О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев” от 1 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.
Как установлено в судебном заседании, Сорокина Т.Н. принята на работу в колхоз <данные изъяты> в качестве учетчика МТФ №, а уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.18)
С учетом исследованных документов, суд находит, что Сорокина Т.Н. имела все основания для включения её в список работающих колхозников при реорганизации колхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку являлась его работником.
Справка №, выданная Беловским МРО Управления Росреестра, подтверждает, что свидетельство на землю Сорокиной Т.Н. не выписывалось и не выдавалось. (л.д.34)
ДД.ММ.ГГГГ главный специалист Беловского ТМО ФИО7 сообщает Сорокиной Т.Н., что она в проекте перераспределения земель по МО «Вишневский сельсовет» не числится. (л.д.30)
В судебном заседании установлено, что земельная доля Сорокиной Т.Н. не включена в участок с кадастровым №, переданный в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АОАО «<данные изъяты>».
При утверждении Администрацией Вишневского сельсовета списка собственников невостребованных земельных долей, земельная доля Сорокиной Т.Н. в него также не включена.
Таким образом, судом установлено, что земельная доля Сорокиной Т.Н. в границах МО «Вишневский сельсовет» <адрес> не включена ни в арендуемые АОАО «<данные изъяты>» земли, ни в участок, образованный невостребованными земельными долями.
Согласно ч.10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение государственными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии с требованиями ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
К полномочиям органов местного самоуправления в <адрес> в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со ст.4 Закона Курской области от 05.03.2004 г. №8-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" до введения в действия ЗКО №104-ЗКО от 19.12.2011 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» относились, в том числе, и предоставление в собственность граждан земельные участки из фонда перераспределения земель до разграничения государственной собственности на землю, на основании решения суда.
Однако, закон Курской области №104-ЗКО органы местного самоуправления полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения, не наделил, закрепив их за специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти <адрес> по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности <адрес>.
В судебном заседании истец и его представитель ходатайств о замене ответчика на надлежащего ответчика специально уполномоченного органа исполнительной государственной власти <адрес> по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности <адрес> не заявил.
Таким образом, рассмотрев уточненные исковые требования по имеющимся в деле доказательствам, к ответчику <адрес>, суд не находит оснований для их удовлетворения и признании за Сорокиной Т.Н. права собственности на земельную долю из фонда перераспределения <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Сорокиной Тамары Николаевны отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исключая выходные дни ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.Л. Бойченко
