Дата принятия: 20 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 20.03.2013 г.
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Давыдов Ж.А.,
при секретаре Пртюковой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Денисовой А.Ю. поданную в интересах председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска Юсупова И.И., <данные изъяты>.р., проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № по делу об административном правонарушении от 10.01.2013 г., вынесенным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО9 председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска Юсупов И.И. был признан виновным за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно в том, что 22.12.2012 г. в 13 часов являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети, в нарушении п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93 не восстановил горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 ПДД РФ на регулируемом пешеходном переходе, на перекрестке улиц <адрес> создав, тем самым, угрозу безопасности дорожного движения.
Действия Юсупова И.И. были квалифицированы ст. 12.34 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель Юсупова И.И.,- Денисова А.Ю. обжаловала его в суд, указав, что в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 ( Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств), утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120 –ст, абзац 2 п. 6.1.1 которого закрепляет, что разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.
Согласно п. 1.25 Приложения № 2 « Дорожная разметка и её характеристики» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 « О Правилах дорожного движения» ( вместе с « Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») в случаях когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.
На пересечении автомобильных дорог <адрес> установлены дорожные знаки, регулирующие организацию дорожного движения.
Таким образом, Юсупов свои полномочия выполнил в полном объеме.
В материалах дела отсутствуют документы, надлежащим образом зафиксировавшие отсутствие дорожной разметки.
В судебное заседание представитель Юсупова И.И. и сам Юсупов И.И., несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, не явились. О причине своей неявки суд в известность не поставили.
Исследовав материалы дела, изучив жалобу, прихожу к выводу о необходимости отказать в удовлетворении жалобы.
Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 28.11.2012 г. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объектами правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, улиц и дорог городов должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений и наружному освещению.
В соответствии с п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток ( при условии отсутствия снега на покрытии).
В соответствии с п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади ( для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении её краской и более 25% - термопластичными массами.
Как было установлено в судебном заседании, 22 декабря 2012 г. в 13 часов в районе перекрестка <адрес> дорожная разметка 1.14.1 ( зебра) имела износ более 50 %.
Факт выявленного нарушения подтверждается:
- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22.12.2012 г., согласно которому 22.12.2012 г. в 13 часов на пешеходном переходе ( на пересечении <адрес>), государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску ФИО10. в присутствии двух понятых зафиксировал отсутствие дорожной горизонтальной разметки 1.14.1 «зебра».
Суд приходит к выводу, что Юсупов совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ,- несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Юсупов И.И. являясь председателем Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска является должностным лицом непосредственно несущим ответственность за соблюдение правил ремонта и содержания дорог.
При таких обстоятельствах, государственный инспектор надзора пришел к правильному выводу о том, что бездействие Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска, в лице её председателя, в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, явилось причиной несоответствия технического состояния автодорог требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения.
Также не состоятельны доводы жалобы и в той части, что отсутствуют доказательства правонарушения.
К материалам дела приложен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22.12.2012 г., из которого следует, что в нем были зафиксированы недостатки в содержании дороги.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № по делу об административном правонарушении от 10.01.2013г. оставить без изменения, а жалобу Денисовой А.Ю. поданную в интересах председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска Юсупова И.И.,- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Ж.А. Давыдов.
