Решение от 20 марта 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2013 года п. Тарасовский Ростовской области
 
    Тарасовский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., с участием заинтересованных лиц - представителя Тарасовского районного отдела УФССП по Ростовской области Свиридкиной А.Е, действующей на основании доверенности от 20.03.2013 года, должника Жемчугова В.А., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Жемчуговой А.П., заинтересованные лица – Тарасовский районный отдел УФССП по Ростовской области, Жемчугов В.А., на бездействие Тарасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Жемчугова А.П. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава. В обоснование заявленных требований заявитель указала, что на основании судебного приказа от 02.11.2010 г. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Жемчугова В.А. в её пользу алиментов на содержание ребёнка. Постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области определена задолженность по алиментам у Жемчугова В.А. по состоянию на 27.12.2011 года. В связи с изменением должником места жительства исполнительное производство было передано в Тарасовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области. Однако в нарушение законных прав и интересов взыскателя должностными лицами Тарасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по настоящее время не определены факты наличия или отсутствия работы у должника, размер получаемого им дохода; не установлен размер задолженности по алиментам исходя из СМЗ по субъекту РФ; не обращено взыскание на имущество должника в счёт погашения задолженности по алиментам. Данные бездействия должностного лица заявитель просит признать незаконными и обязать его устранить допущенные нарушения.
 
    В судебное заседание лицо, подавшее жалобу, Жемчугова А.П. не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела, поскольку неявка в судебное заседание гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Представитель Тарасовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области, Свиридкина А.Е. просила суд отказать заявителю в удовлетворении жалобы. В обоснование своей позиции указала, что 23.01.2013 года к производству Тарасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области была принято исполнительное производство по взысканию алиментов с Жемчугова В.А. в пользу Жемчуговой А.П. на содержание несовершеннолетнего ребёнка. Поскольку ранее по исполнительному производству не были проведены все необходимые действия, ею были направлены запросы для подтверждения наличия или отсутствия постоянного заработка у должника, определения имущества, на которое может быть обращено взыскание в случае необходимости, определён размер задолженности по алиментам, наложен арест на транспортное средство, принадлежащее ответчику для последующего обращения взыскания в счёт имеющейся задолженности по алиментам. Копии всех исполнительных документов направлялись взыскателю, должнику копии вручены лично. В телефонном режиме взыскатель Жемчугова А.П. подтвердила факт получения копий документов. Взыскателю разъяснена процедура обращения взыскания на имущество должника, сроки совершения данного исполнительного действия. Таким образом, бездействие должностных лиц Тарасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области не имеет места.
 
    Заинтересованное лицо – должник Жемчугов В.А. возражал в удовлетворении жалобы Жемчуговой А.П., указал, что 24.01.2013 года был вызван в Аксайский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, где узнал, что исполнительное производство передано в Тарасовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области. В Тарасовском районом отделе, куда его вызвали, ему предложили представить необходимые документы, в том числе документы по трудоустройству, на транспортное средство. Ему вручали копии исполнительных документов, которые были вынесены в период с 23.01.2013 года по 05.03.2013 года.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 года), ст. 441 ч. ч. 1-3 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии с требованиями п. 1 ст. 36 указанного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
 
    В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 г. Шахты Ростовской области от 02.11.2010 г. с Жемчугова В.А. в пользу Жемчуговой А.П. взысканы алименты на содержание дочери Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода, начиная с 02.11.2010 года до совершеннолетия ребёнка (л.д. 98). В связи с чем, 23.11.2010 г. судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника (л.д. 96). 14.12.2010 года исполнительное производство было окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей (л.д. 91). 27.12.2011 года в отношении Жемчугова В.А. была рассчитана задолженность по алиментам по состоянию на 27.12.2011 года (л.д. 85).
 
    14.01.2013 года было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Тарасовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области (л.д. 82), производство поступило в адрес Тарасовского районного отдела 22.01.2013 года (л.д. 81), 23.01.2013 года – возбуждено исполнительное производство (л.д. 80).
 
    В рамках исполнительного производства с 24.01.2013 года были направлены запросы о наличии у должника доходов от трудовой деятельности, наличии имущества, счетов в банках, транспортных средств и т.п. (л.д. 70-79), у должника истребованы необходимые документы, в том числе, о заработке и трудоустройстве (л.д. 68). К материалам исполнительного производства приобщены копии платёжных документов о перечислении должником на счёт взыскателя алиментных платежей (л.д. 47-55, 36, 31). Судебным приставом-исполнителем 07.02.2013 года, в соответствии со ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 года, наложен арест на транспортное средство, принадлежащее должнику, в целях исполнения требований исполнительного документа (л.д. 40), а 18.03.2013 года – на имущество должника в размере и объёме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа (л.д. 25). Кроме того, 07.02.2013 года вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника (л.д. 39); оказано содействие в трудоустройстве должника (л.д. 38). 18.03.2013 года получены сведения по запросам от 25.01.2013 года (л.д. 21-24).
 
    05.03.2013 года вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам по состоянию на 05.03.2013 года, исходя из СМЗ по РФ (л.д. 35). 18.03.2013 года получены сведения о трудоустройстве должника с 01.04.2013 года (л.д. 30). Кроме того, 18.03.2013 года был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника – автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; имущество передано на ответственное хранение Жемчугову В.А. (л.д. 26-28, 29). Данный акт по своей форме и содержанию соответствует требованиям ч. 5 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно ст. 24 ч. 1 ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются, в соответствии с со ст. 48 п. 1 ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства).
 
    Все процессуальные документы содержат указание на направление копии данного документа, в том числе взыскателю. Как следует из указанных постановлений, должник получал копии данных процессуальных документов в день их постановления, о чём свидетельствуют его подписи. Доказательства, подтверждающие сроки вручения взыскателю копий указанных документов, суду не представлены. Из пояснений представителя Тарасовского районного отдела Свиридкиной А.Е. следует, что в телефонном режиме взыскатель была дополнительно уведомлена о принятых мерах, но выразила своё несогласие с задержкой получения денежных средств, причитающихся в счёт алиментных платежей, в том числе, в счёт погашения задолженности.
 
    Статьями 69, 87 ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» определён порядок обращения взыскания на имущество должника и его реализации, установлены сроки совершения исполнительных действий. В соответствии с ч. 1, ч. 7 ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путём его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приёма-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приёма-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.
 
    Таким образом, срок исполнения судебным приставом-исполнителем содержащегося в исполнительном документе требования, сроки совершения исполнительных действий по обращению взыскания на имущество должника не истекли.
 
    Доводы заявителя Жемчуговой А.П. относительно незаконности и необоснованности вынесения в отношении Жемчугова В.А. постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ судом не принимаются во внимание, поскольку данный вопрос не является предметом жалобы, не имеет правового значения для разрешения данной жалобы по существу, кроме того, разрешается в ином судебном порядке.
 
    Согласно ст. 112 ч. 1 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Представителем Тарасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Свиридкиной А.Е. указано на пропуск заявителем срока для обращения с жалобой. Жалоба в суд подана заявителем 04.03.2013 года (л.д. 11). Доказательств того, что заявителю Жемчуговой А.П. стало известно о нарушении её прав как взыскателя по исполнительному производству в иной срок, находящийся за пределами установленного ч. 2 ст. 441 ГПК РФ десятидневного срока, и, соответственно, пропуска заявителем установленного срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя о наложении ареста (описи имущества), суду не представлено. Поэтому суд приходит к выводу об отклонении доводов представителя УФССП о пропуске Жемчуговой А.П. срока, установленного положениями части 2 ст. 441 ГПК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    При изложенных выше обстоятельствах не имеется оснований для признания судом незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тарасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Жемчуговой А.П., заинтересованные лица – Тарасовский районный отдел УФССП по Ростовской области, Жемчугов В.А., о признании незаконным бездействия Тарасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья С.В. Шаповалова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2013 года