Решение от 20 июня 2014 года

Дата принятия: 20 июня 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело №2-690/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Ефановой Н.Г.,
 
    при секретаре Одновол К.В.,
 
    с участием прокурора Павлова А.С.,
 
    представителей ответчика Муравьева О.В., Щербань О.В.
 
    действующих на основании доверенностей №<...>, № <...> от 09.01.2014 года
 
    представителей третьего лица МО Ленинградского района Антоненко К.А., действующий на основании доверенности №<...> от 20.01.2014 года,
 
    представителя МУП «Ленинградский теплоцентр» Тронь О.С.,
 
    действующая по доверенности №<...> от 02.06.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным действия по прекращению подачи газа
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинградского района в исковом заявлении просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по прекращению подачи газа на котельные, принадлежащие МУП «Ленинградский Теплоцентр», и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» принять меры к установлению выявленных нарушений закона путем возобновления подачи газа на котельные, принадлежащие МУП «Ленинградский теплоцентр», расположенные <адрес>
 
    В обоснование своих требований указывает, что между МУП «Ленинградский теплоцентр» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключен договор поставки газа №<...> от 21.10.2013 года, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязался поставлять МУП «Ленинградский теплоцентр» газ, а МУП «Ленинградский теплоцентр» принять и оплатить поставленный газ в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных договором.
 
    02.04.14 года, 14.04.2014 года ООО «Газпром регионгаз Краснодар» директору МУП «Ленинградский теплоцентр» были выданы предупреждения о прекращении поставки газа в связи с непогашением задолженности в сумме более 60 миллионов рублей.
 
    16.04.2014 года в связи с наличием задолженности МУП «Ленинградский теплоцентр» по оплате потребленного газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прекратило газоснабжение котельных МУП «Ленинградский теплоцентр», расположенных <адрес>
 
    В связи с отключением котельных от газоснабжения подача МУП «Ленинградский теплоцентр» горячей воды населению Ленинградского района с 13.05.2014 года прекращена.
 
    МУП «Ленинградский теплоцентр» не имеет других источников подачи газа и без использования газа не вырабатывает тепловую энергию в виде горячего водоснабжения в котельных.
 
    Действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по прекращению подачи газа на котельные МАУ «Ленинградский теплоцентр» следует расценивать как злоупотребление правом, что не допускается законом. Поскольку ответчик имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организации-должника в судебном порядке, однако он применил такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих оплату коммунальных платежей. Самозащита не может быть признана правомерной, поскольку она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный вред является более значительным, чем предотвращенный.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали полностью по доводам, изложенным в письменном отзыве, заявили ходатайство привлечь соответчиком по делу МУП « Ленинградский теплоцентр», поскольку согласно нормы п. 6 «Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям- потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов» обязанность по согласованию обеспечения подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения конечным потребителям в необходимых для них объемах лежит не на газоснабжающей организации, а на организации- потребителе газа, т.е. на МУП «Ленинградский теплоцентр».
 
    Представитель третьего лица МО Ленинградского района Антоненко К.А. в судебном заседании с доводами ответчиков не согласилась, заявленное ходатайство посчитала не подлежащим удовлетворению, просила суд удовлетворить исковые требования прокурора.
 
    Представитель третье лицо МУП «Ленинградский теплоцентр» Тронь О.С. в судебном заседании пояснила, что не согласна с доводами, изложенными в письменном отзыве ответчика, указала, что ими принимаются меры к выполнению условий договора по оплате задолженности за потребляемый газ. В заявленном ответчиком ходатайстве просила отказать.
 
    Истец ходатайство ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о привлечении соответчиком по делу МУП «Ленинградский теплоцентр» не поддержал, просил в ходатайстве отказать, рассмотреть дело по существу в составе и статусе сторон, указанных в иске.
 
    Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что 16.04.2014г. в связи с образовавшийся задолженностью МУП «Ленинградский теплоцентр» по оплате газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прекратило газоснабжение котельных МУП «Ленинградский теплоцентр», расположенных <адрес>.
 
    Пунктами 2 и 3 ст. 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв подачи, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.
 
    Прекращение или ограничение подачи энергии без согласия с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением, допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).
 
    К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-541 ГК РФ) применяется, если иное не установлено
 
    законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 ст. 548 ГК РФ)
 
    Согласно ст. 25 ФЗ от 31.03.1999г №69 –ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров по оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пункт 34 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г №162 предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателем (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Из смысла указанных положений в их взаимосвязи следует, что энергоснабжающие и газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки электроэнергии и газа организациям- потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению ( предупреждению) абонента- юридического лица. Исключение составляют лишь те организации потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.
 
    Поставка газа МУП «Ленинградский теплоцентр» производится ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на основании договора поставки газа №<...> от 21.10.20013г.
 
    В связи с тем, что покупатель несвоевременно и не в полном объеме исполнял обязательства по оплате поставленного газа, за МУП « Ленинградский теплоцентр» перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» образовалась задолженность на 01.10.2013г., размер которой составлял 45 683 746 рублей 64 копейки, а на 19.06.2014г. размер задолженности составляет 61 253 792 рубля 42 копейки.
 
    В связи с наличием факта неоднократного нарушения обязательства по оплате и образованием задолженности за поставленный газ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» приняло решение о прекращении подачи газа МУП «Ленинградский теплоцентр» с 16.04.2014г по 29.04.2014г и с 13 мая 2014г по настоящее время, согласно «Порядку прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям- потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.01.1998г. и условиями указанного выше договора поставки газа.
 
    Положения ст. ст. 546, 523 ГК РФ дают право Обществу производить прекращение подачи энергии без согласия с абонентом- юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленный законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    Доводы истца, что действиями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» нарушены права абонентов, которые своевременно оплачивают потребленные коммунальные услуги, несостоятельны, поскольку согласно п. 6 «Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям- потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов» в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации- потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация- потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающий организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
 
    Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не имеет информации о потребителях горячей воды, в предупреждениях о прекращении поставки газа, направленных МУ « Ленинградский теплоцентр», указало, что в случае, когда к сетям принадлежащим Потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают за потребленные коммунальные услуги, потребитель обязан, до прекращения газоснабжения обеспечить подачу коммунальных ресурсов таким абонентам в необходимых для них объемах.
 
    Таким образом, исходя из буквального содержания нормы п. 6 Порядка обязанность по согласованию обеспечения подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения конечным потребителям в необходимых для них объемах лежит не на газоснабжающей организации, а на организации- потребителе газа, т.е. на МУП «Ленинградский теплоцентр».
 
    С доводами прокурора в той части, что ООО « Газпром межрегионгаз Краснодар» имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организации должника в судебном порядке, но применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи, а так же о том, что самозащита не может быть признана правомерной, поскольку она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный вред является более значительным, чем предотвращенный, нельзя согласиться, поскольку ответчик действовал согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999г №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 34 Правил поставки газа в РФ от 05.02.1998г., пункта 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям- потребителям при неоплате поданных им ( использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998г №1.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в
 
    удовлетворении исковых требований прокурора Ленинградского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным действия по прекращению подачи газа.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении иска прокурору Ленинградского района Краснодарского края, действующему в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным действия по прекращению подачи газа.
 
    Решение может быть обжаловано в краевой суд через Ленинградский райсуд путем подачи апелляционной жалобы в срок один месяц.
 
         Судья: Н.Г. Ефанова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2014 года.
 
    Судья: Н.Г. Ефанова
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать