Решение от 20 июня 2014 года

    Дело № 12-176/2014
 
    Мировой судья Новикова В.В.
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    20 июня 2014 года город Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Тарапыгина А.В.,
 
    рассмотрев протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары Чурбановой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя СХПК «Турхан» Михайлова Н.В.
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ руководитель СХПК «Турхан» Михайлов Н.В. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что СХПК «Турхан» допустило нарушение п.3 ст.363.1 Налогового кодекса РФ, представив налоговую декларацию по транспортному налогу за 2013 год ДД.ММ.ГГГГ, по сроку представления ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В протесте, поступившем в Калининский районный суд г.Чебоксары, заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары Чурбанова Е.А. просит отменить постановление мирового судьи, материал направить по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Комсомольского района Чувашской Республики. В протесте отмечено, что местом совершения административного правонарушения является место расположения <данные изъяты> то есть на территории, подведомственной указанному мировому судье.
 
    В судебном заседании прокурор Тарапыгин А.В. поддержал протест по изложенным в нем основаниям, вновь приведя их суду.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения протеста извещено в установленном законом порядке, ходатайства об отложении рассмотрения протеста в материалах дела не имеется, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Положениями ст.29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административном правонарушении рассматриваются по месту их совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Таким образом, с учетом изложенных выше положений административного законодательства, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является место нахождения юридического лица, нарушившего сроки представления налоговой декларации в контролирующий орган, поскольку обязанность по представлению данной декларации лежит именно на юридическом лице.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, местом расположения СХПК «Турхан» является: <адрес>.
 
    Законом Чувашской Республики от 12 мая 2000 г. №8 «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике» указанная территория отнесена к подведомственности мирового судьи судебного участка №1 Комсомольского района Чувашской Республики.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела по месту его жительства, мировой судья рассмотрел настоящее дело с нарушением правил подведомственности.
 
    Данное нарушение является существенным, влечет отмену оспариваемого постановления с направлением дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30.7 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары Чурбановой Е.А. удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от 07 апреля 2014 года, вынесенное в отношении руководителя СХПК «Турхан» Михайлова Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Комсомольского района Чувашской Республики.
 
    Судья М.В. Селендеева