Решение от 20 июня 2014 года

Гражданское дело № 2-214/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    20 июня 2014 года село Малые Дербеты
 
    Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Лиджиева М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Дорджиевой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Поповой Нине Яковлевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее Администрация Тундутовского СМО РК) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 является наследницей после смерти ФИО2, являвшейся на основании постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 343-рп собственником земельной доли (доли в праве собственности на земельный участок). При жизни собственник земельной доли ФИО2, а после смерти ФИО1 не распорядились и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли сельскохозяйственного назначения. Истец считает, что это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий в целом, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. В соответствии с требованиями закона Администрацией Тундутовского СМО РК соблюден порядок признания земельной доли невостребованной: не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности земельного участка ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке. В указанном обращении участники долевой собственности информировались о намерении Администрации Тундутовского СМО РК выделить невостребованные земельные участки из коллективно-долевой собственности, предназначенные для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Тундутово» (далее СПК «Тундутово»), для последующего закрепления в муниципальную собственность. Однако в установленный законом срок 90 дней для обращения за оформлением права на земельную долю и до настоящего времени ФИО1, своевременно не оформившая своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, с заявлением и необходимыми документами не обращалась. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей по решению вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума, указанный список был утвержден распоряжением главы Администрации Тундутовского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ №20. Так как ответчик не реализовала своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, Администрация Тундутовского СМО РК считает, что имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Тундутово», ранее предоставленную ФИО2
 
    Определением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 надлежащим – Поповой Н.Я.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия – глава Администрации Тундутовского СМО РК Олейникова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик Попова Н.Я., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в ее отсутствие и указав на признание исковых требований Администрации Тундутовского СМО.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений против удовлетворения требований истца не имеет.
 
    Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 1-8 статьи 12.1 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пунктам 2-3 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Из материалов дела следует, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на основании постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №343-рп коллективу колхоза имени ФИО8 были переданы в общую долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий.
 
    Судом установлено, что названным постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №343-рп ФИО2 была предоставлена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Тундутово» в размере <данные изъяты> доли площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Тундутово», также было принято решение о выдаче свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются данными выписки из постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №343-рп.
 
    Согласно справке Отдела записи актов гражданского состояния <адрес> Управления ЗАГС Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 1902 года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия.
 
    Из сообщения нотариуса Малодербетовского нотариального округа Республики Калмыкия ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в производстве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство поступило от Поповой Н.Я.
 
    Как следует из сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и сделок ФИО2 в отношении вышеуказанной земельной доли отсутствуют.
 
    Из объяснений представителя истца Олейниковой Е.В. следует, что с момента возникновения права собственности на земельную долю ФИО2, а также Попова Н.Я. не совершали действий по распоряжению и принятию мер по надлежащему использованию предоставленной ФИО2 земельной доли. В связи с этим Администрацией Тундутовского СМО РК был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей). В соответствии с требованиями закона соблюден порядок признания земельных долей невостребованными: опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к Администрации Тундутовского СМО РК. С момента публикации списков администрацией муниципального образования принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ответчик Попова Н.Я. возражения в ФИО5 не представила.
 
    Данные доводы представителя истца Олейниковой Е.В. о соблюдении требований закона при осуществлении действий по признанию земельных долей невостребованными подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами по делу.
 
    В целях соблюдения прав граждан в газете «Хальмг Унн» от ДД.ММ.ГГГГ за N238 (16608) опубликован список невостребованных земельных долей, а также размещен на официальном сайте ФИО5 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия (далее ФИО5 Малодербетовского РМО РК) в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Тундутовского СМО РК. В указанном обращении участники долевой собственности информировались о намерении Администрации Тундутовского СМО РК выделить невостребованные земельные участки из коллективно-долевой собственности, предназначенные для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, в границах СПК «Тундутово», для последующего закрепления в муниципальную собственность.
 
    После обнародования вышеуказанного списка Администрация Тундутовского СМО РК созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хальмг Унн» в номере № (16640), а также на официальном сайте ФИО5 Малодербетовского РМО РК и информационных стендах было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в здании Администрации Тундутовского СМО РК. Одним из пунктов повестки дня собрания собственников земельных долей являлся пункт об утверждении списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Хальмг Унн» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного явившимися на собрание собственниками земельных долей ФИО10, ФИО11, ФИО12, Олейниковой Е.В., ФИО13 следует, что общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.
 
    Исходя из содержания пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует что, в случае непринятия решения по вопросу о невостребованных земельных долях на общем собрании участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, ФИО5 муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей был утвержден распоряжением главы Администрации Тундутовского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ №20.
 
    ФИО2 согласно приложению N 1 к данному распоряжению Администрации Тундутовского СМО РК является лицом, указанным в списке под номером № из общего числа № участников, которому согласно свидетельству на право собственности на землю предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий в границах СПК «Тундутово».
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик после открытия наследства не совершила действий по распоряжению земельной долей, в том числе: не приняла в установленном порядке указанное имущество, не сдала земельную долю в аренду, не продала и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет, что ей не оспаривается.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит доводы представителя истца обоснованными, так как Администрацией Тундутовского СМО РК соблюден предусмотренный законом порядок придания принадлежавшей ФИО2 земельной доли статуса невостребованной.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования Администрации Тундутовского СМО РК о признании права муниципальной собственности Тундутовского СМО РК на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Тундутово», ранее предоставленную ФИО2 на основании постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №343-рп.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Администрации Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Поповой Нине Яковлевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО2 на основании Постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №343-рп, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Тундутово».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия
 
    Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев
 
    Копия верна: Судья М.А. Лиджиев