Дата принятия: 20 июня 2014г.
2-1463/2014 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Раевский «20» июня 2014 года
Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В., при секретаре Евграфовой Т.Б., с участием заявителя Шамаева Х.Х., представителя заявителя - Хайруллина Р.Н., представителя заинтересованного лица Кильмухаметова И.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шамаева Х.Х. о признании действий Главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в процессе рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными,
УСТАНОВИЛ:
В Альшеевский районный суд РБ поступило вышеуказанное заявление, в котором заявитель Шамаев Х.Х. просит признать действие Главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в процессе рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными.
Заявитель свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в адрес ответчика с заявлением о пресечении дискриминации. В своем обращении заявитель просил устранить нарушения положений гражданского законодательства повлекших за собой дискриминацию прав и свобод заявителя, допущенных в процессе выделения земельного участка из земельного участка, являющегося долевой собственностью под многоквартирным домом.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Альшеевского райцона РБ в защиту прав и свобод заявителя обратилось Западное управление РОООО «ОКБК» по РБ.
Ответчик, в сроки установленные положениями ч. 4 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» в адрес лиц, уполномоченных принимать решение по сообщениям о совершенных преступлениях, повлекших за собой дискриминацию прав и свобод заявителя, обращение не направил.
Ответчик, нарушая положения ч.1 п.п. 3 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» по существу поставленных вопросов в обращении от ДД.ММ.ГГГГ года, письменный ответ не дал.
Ответчик, нарушая положения ч.1 п.п. 5 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», уведомление о направлении обращения заявителя в другой орган, заявителю не направил.
Ответчик, будучи обязанный признавать и защищать права заявителя, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, не подчиняясь ст.ст. 15, 18, 55 Конституции РФ, ФЗ «О муниципальной службе в РФ», обращение не разрешил, решения, предусмотренного положением Закона не принял, чем нарушил права и свободы заявителя, установленные и охраняемые ст.ст. 2, 7, 17, 19, 21, 24, 52 Конституции РФ.
Просит признать действия Главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в процессе рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными.
-Заявитель Шамаев Х.Х. в судебном заседании заявление поддержал по доводам указанным в заявлении, просил признать действия Главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в процессе рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными. Пояснил, что земельный участок, находящийся в общей долевой собственности под многоквартирным домом по адресу: <адрес> нарушении Решения Федерального государственного учреждения Земельная кадастровая палата по <адрес> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, на основании Постановления Главы Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ ФИО1, был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №. На территории участка построен автосервис, в связи с чем остался загорожен проход. В 2013 года он обращался в адрес Главы администрации поселка <адрес> РБ с заявлением о предоставлении ему надлежащим образом заверенных копий документов, на основании которых был произведен раздел участка, являющегося общей долевой собственностью по адресу: <адрес>. В предоставлении данных документов в нарушении положений закона ему было отказано. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушении его прав и свобод, копии документов, на основании которых был произведен раздел участка по адресу: <адрес> не представлены.
-Представитель заявителя Хайруллин Р.Н., в судебном заседании заявление поддержал по доводам указанным в заявлении, пояснил, что ответчик, посягая на систему социальных, экономических, политико-правовых основ, установленных и охраняемых Конституцией РФ, ФКЗ РФ, ФЗ РФ, нарушил право заявителя на достойную жизнь. А также наделенный правом на отмену постановления Главы администрации поселкового совета, вынесенного с нарушением положений Конституции РФ; Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, своим бездействием создал угрозу жизни и здоровью заявителя и членам его семьи.
- Представитель заинтересованного лица - Главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, Кильмухаметов И.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что действительно, Шамаев Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением к Главе администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Указанное обращение Глава администрации отписал в КУМС для дачи ответа Шамаеву Х.Х.. Также пояснил, что ответ на заявление Шамаеву Х.Х. отправили, однако подтверждающих документов у них нет.
Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
Как следует из статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с пунктом 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
По смыслу закона, предметом судебного обжалования могут быть только такие правовые акты нормативного характера, которые на момент рассмотрения заявленных требований являются действующими и влекущими нарушения прав и свобод.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шамаев Х.Х. обратился к Главе администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан с заявлением о том, что он обратился к Главе администрации поселка Раевский Альшеевского района РБ с заявлением о предоставлении ему надлежащим образом заверенных копий документов, (а именно постановления главы администрации сельского поселения Раевский сельсовет МР Альшеевский район) на основании которого был произведен раздел участка являющегося общей долевой собственностью по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, копии документов, на основании которых был произведен раздел участка по адресу: <адрес> не представлены. В связи с чем, просил принять меры по урегулированию конфликта, принять меры по установленным фактам нарушения должностными лицами органов государственной власти по Альшеевскому району РБ, местного самоуправления Альшеевского района РБ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Согласно ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
В соответствии со ст. 10 ФЗ « О порядке рассмотрения граждан», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В нарушении ст.ст. 10, 12, ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ» Глава администрации МР Альшеевский район РБ по существу поставленных в обращении вопросов ответ не дал, обращение на рассмотрение в другой орган не направил.
Заявитель просил предоставить ему копии документов непосредственно затрагивающие права, допущенных в результате выделения земельного участка в связи с чем не предоставление ему копий указанных документов, является нарушением указанного Конституционного права заявителя.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О порядке обращения граждан в РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать действия Главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в процессе рассмотрения заявления Шамаева Х.Х. от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными.
Обязать Главу администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан предоставить заявителю копии заверенных документов, на основании которых произведен раздел земельного участка по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд РБ в течение месяца.
Председательствующий судья: Бондарева О.В.
Копия верна.
Судья: Бондарева О.В.
