Решение от 20 июня 2014 года

    № 12-449/2014 г.                                        < >
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Череповец                          20 июня 2014 года
 
    Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области Федорова Н.К., рассмотрев жалобу исполнительного директора ООО «Гагаринская» Кузнецова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, < >, на постановление № Государственной жилищной инспекции Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.1 ч. 1 КоАП РФ, которым директору исполнительному директору ООО «Гагаринская» Кузнецову В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей,
 
установил:
 
    Постановлением государственной жилищной инспекции Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – исполнительный директор ООО «Гагаринская» Кузнецов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.1 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.
 
    В своей жалобе Кузнецов В.В. просит вынести в отношении него устное замечание. В обоснование жалобы указал, что в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В судебное заседание заявитель Кузнецов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом (направленная по указанному Кузнецовым адресу проживания повестка вернулась с уведомлением о том, что адресат не явился за судебной повесткой, которая возвращена по истечении срока хранения), в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя Кузнецова, жалоба которого является подробной, со ссылкой на нормативные документы.    Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу необходимым отказать в удовлетворении жалобы должностного лица Кузнецова В.В., по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7.23.1 ч. 1 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Факт совершения должностным лицом Кузнецовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:
 
    -     копией заявления Г. о проведении проверки соответствия выполненных работ предоставленных услуг за ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -     копией распоряжения Государственной жилищной инспекции Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документальной проверки ООО «Гагаринская»;
 
    -     копией уведомления о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -     копией акта проверки Государственной жилищной инспекции Вологодской области № ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой установлено, что ООО «Гагаринская»: 1. в нарушение ч. 10 ст. 161 ЖК РФ (далее по тексту - Кодекс) и пп.«а» п.5, п.6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность, в Сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации), информация, подлежащая раскрытию в соответствии с пп. «б», «в», «г», «д», «е» п. 8, пп. «б» п. 11 Стандарта раскрытия информации, управляющей организацией раскрыта не в полном объеме путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет -www.reformagkh.ru. 2. в нарушение ч.10 ст. 161 Кодекса и пп. «а» п.5, п.6 Стандарта раскрытия информации, информация, подлежащая раскрытию в соответствии с пп. «в», «д», «е», «ж» п. 8, пп. «б» п. 11 Стандарта раскрытия информации на сайте управляющей организации ООО «Гагаринская» - www.algroups.ru - раскрыта не в полном объеме;
 
    -     копией протокола Государственной жилищной инспекции Вологодской области № об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.В., который в объяснениях указал, что с протоколом не согласен, так как на момент его составления вся информация размещена надлежащим образом;
 
    -    копией предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -     копией предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - актом о раскрытии информации ООО «Гагаринская» в сети интернет на сайте < >;
 
    -     копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Кузнецова В.В. в качестве исполнительного директора ООО «Гагаринская»;
 
    -     копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей по контролю за полнотой раскрытия информации на официальном сайте в сети интернет на исполнительного директора Кузнецова В.В.;
 
    -     копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кузнецова В.В. временно исполняющим обязанности директора ООО «Гагаринская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    -     копией распечатки информация управляющей компании размещенной на сайте сети интернет;
 
    -     копией плана работ относящегося к текущему ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    -     копией отчета по выполнению договора управления на многоквартирном доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;
 
    -     копией отчета по выполнению договора управления на многоквартирном доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;
 
    -     копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
 
    -     копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
 
    -     копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей директора ООО «Гагаринская» на К.;
 
    -     копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес>;
 
    -     копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, и состальными материалами дела в совокупности.
 
        Считаю, что при указанных обстоятельствах, действия должностного лица Кузнецова В.В. правильно квалифицированы по ст. 7.23.1 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
        Доказательств, подтверждающих надлежащее информирование управляющей компанией ООО «Гагаринская», суду не представлено, не содержится их и в жалобе заявителя Кузнецова В.В.. Действительно, совершенное правонарушение не повлекло тяжких последствий, однако свидетельствует об отношении должностного лица к своим непосредственным обязанностям, сокрытию сведений от собственников жилья, подрыву доверия к управляющей компании.
 
    Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, административное наказание должностному лицу Кузнецову В.В. назначено в пределах санкции ст.7.23.1 ч.1 КоАП РФ, является минимальным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление Государственной жилищной инспекции Вологодской области № 101 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ООО «Гагаринская» Кузнецова В.В. по ст. 7.23.1 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Кузнецова В.В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.
 
    < >
 
    < > Судья                     Федорова Н.К.
 
    < >
 
    < >
 
    < >
 
    < >
 
    < >
 
< >
 
    < >
 
    < >
 
    < >
 
    < >
 
    < >