Дата принятия: 20 июня 2014г.
к делу № 2-580/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2014г. Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Марченко О.В.,
с участием зам. начальника Павловского РОСП, доверенность от 13.02.2014 г. №23/Д15/09-В4Б Соболевой Ю.С.,
при секретаре: Конутенко А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 21 хутора Упорного (МБДОУ детский сад № 21) Павловского района к Павловскому районному отделу судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
МБДОУ детский сад № обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Указывает, что судебным приставом–исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании которого на юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № хутора Упорного возложена обязанность оплатить исполнительский сбор в размере 10000 рублей в соответствии с постановлением судебного пристава –исполнителя. Павловский райсуд решением по делу № г. обязал МБДОУ детский сад № х. Упорного устранить нарушения законодательства, а именно: установить видеонаблюдение внутри образовательного учреждения и на его территории, установить освещение на территории образовательного учреждения по всему периметру территории.
Исполнение устранения выявленных нарушений не представлялось возможным из-за отсутствия финансирования.
Администрация МБДОУ детский сад № обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда № 2-886/2011. Согласно определения ФИО1 райсуда была предоставлена отсрочка. ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад № обратился в суд для предоставления отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-886/2011.
Истец полагает, что с его стороны отсутствуют виновные действия по неисполнению решения ФИО1 райсуда от ДД.ММ.ГГГГ года, дело № г., просит суд освободить МБДОУ детский сад № от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель истца заведующая МБДОУ детским са<адрес> ФИО5 требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время определением ФИО1 райсуда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения ФИО1 райсуда от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму и экстремистской деятельности отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ. В то же время на основании приказа Управления образованием администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении средств», утверждено распределение средств краевой целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в<адрес> на 2013-2015 годы», согласно которому МБДОУ детский сад № на обеспечение системой видеонаблюдения распределено 50000 рублей. Просит суд освободить МДОУ детский сад № от уплаты исполнительского сбора.
Заместитель начальника ФИО1 Ю.С. в судебном заседании возражала в отношении удовлетворения исковых требований, пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. вынесено на основании исполнительного производства № 14889/11/57/23, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа дело № 886/2011. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено заявителю, что подтверждается обратным уведомлением. Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Считает, что обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», просит в удовлетворении требований МБДОУ детский сад № отказать.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования МБДОУ детский сад № подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Решением ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму и экстремистской деятельности суд обязал МБДОУ детский сад № хут. Упорного устранить выявленные нарушения, а именно: установить видеонаблюдение внутри образовательного учреждения и на его территории, установить дополнительное освещение территории образовательного учреждения.
Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. вынесено на основании исполнительного производства № 14889/11/57/23, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа дело № 886/2011. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено заявителю, что подтверждается обратным уведомлением. Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора получено должником МБДОУ детский сад № согласно обратного почтового уведомления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБОУ детский сад № х. Упорного ФИО5 обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено исполнение решения ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенно круга лиц к МБДОУ № о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму и экстремистской деятельности, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанного определения в целях соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и противодействии терроризму и экстремистской деятельности в МБДОУ детский сад № проводятся ряд мероприятий на обеспечен6ие безопасности воспитанников. ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ детский сад № и ООО «Частное охранное предприятие «Гарант» заключен договор, согласно условий которого ООО «Частное предприятие «Гарант» оказывает следующие услуги: прием сообщений, реагирование на тревожные» сообщения, техническое обслуживание и другое. ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ № издан приказ № «О контрольно-пропускном режиме в МБДОУ № 21», в котором детально прописывается система мер, обеспечивающих предупреждение возможных террористических актов, ограничение допуска посторонних лиц и организация контрольно-пропускного режима. В МБДОУ детский сад № проводится информационная работа с родителями, персоналом детского сада (беседы, родительские собрания) по антитеррористической защищенности образовательного учреждения, ведется круглосуточная охрана зданий образовательного учреждения силами сторожей и технических служащих.
На основании приказа Управления образованием администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении средств», утверждено распределение средств краевой целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в<адрес> на 2013-2015 годы», согласно которому МБДОУ детский сад № на обеспечение системой видеонаблюдения распределено 50000 рублей.
Согласно положениям ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 13-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Суд берет во внимание, что исполнение решения суда требовало значительных финансовых вложений, а учредителем МБДОУ детский сад № выделение денежных средств на данные нужды было предусмотрено постановлением администрации МО <адрес> № «О районной целевой программе «Безопасность образовательных учреждений в муниципальном образовании <адрес>» на 2010-2014 годы» и финансирование отсутствовало.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях должника МБДОУ детский сад № отсутствуют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства.
В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П описанные выше обстоятельства расцениваются судом в качестве уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, т.е. в действиях МБДОУ детский сад № не было противоправности.
Таким образом, МБДОУ детский сад № подлежит освобождению от уплаты от исполнительского сбора, так как должником были предприняты все зависящие от него меры по исполнению требований исполнительного производства.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 21 хутора Упорного Павловского района к Павловскому районному отделу судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить полностью.
Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 21 хутора Упорного Павловского района Краснодарского края освободить от оплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей, вынесенного на основании постановления от 28.04.2014 года судебного пристава - исполнителя Павловского районного отдела судебных приставов.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Павловский районный суд в Краснодарский краевой суд в течение месяца.
Председательствующий:
