Решение от 20 июня 2014 года

Дело№
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    судьи Губачевой В.А.,
 
    при секретаре Аведиеве Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Калошиной Т.А. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, сославшись на следующие обстоятельства. Она является собственником двух домовладений Лит. А и Лит. В., расположенных по адресу: г. <адрес>
 
    Первоначально право собственности на указанные домовладения было зарегистрировано за Кичуга Т.А..
 
    После смерти Кичуга А.Н., целое домовладение перешло: Кичуга Т.А. 1/3 доли, Федоровой Т.А. 1/3 доли, Кичуга Т.А. 1/3 доли.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 15.02.2013г. № после смерти Кичуга А.И. 1/6 доли домовладения перешло к Калошиной Т.А..
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 17.01.2013г. № после смерти Кичуга Е.А. 1/3 доли домовладения перешло к Калошиной Т.А..
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 17.09.2010г. № после смерти Кичуга А.И. 1/12 доли и после смерти Федоровой Н.А. 1/6 доли домовладения перешло к Калошиной Т.А.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14.01.2011г. № после смерти Кичуга А.И. 1/12 доли и после смерти Федоровой Н.А. 1/6 доли домовладения перешло к Калошиной Т.А..
 
    Истица обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о передаче земельного участка, на котором расположены ее домовладения в собственность. Однако, представить данный земельный участок бесплатно в собственность Калошиной Т.А. ответчик отказался, ссылаясь на то, что она получило право собственности на домовладение после 1990 года и не представила документы, подтверждающие право владения земельным участком.
 
    Земельный участок площадью 717 кв. м., расположенный по адресу<адрес> был предоставлен деду истицы Кичуга А.Н. до рождения матери истицы, то есть до 1932 года, получить подтверждающие документы из архива не удалось, о чем свидетельствует архивная справка.
 
    Согласно Выписке из реестровой книги № по решению РИК Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ № выдано регистрационное удостоверение БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес>
 
    Полагая отказ не основанным на законе, истица обратилась в суд с настоящим иском и просит признать за Калошиной Т.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>
 
    Представитель истца по доверенности Кожанина Н.А. в судебное заседание явилась, иск поддержала, просил удовлетворить.
 
    Истица Калошина Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону в судебное заседание не явился, копию иска получали, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, копию иска получали, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Суд рассматривает дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела видно, что истица является собственником двух домовладений Лит. А и Лит. В., расположенных по адресу: <адрес> 26.
 
    Первоначально право собственности на указанные домовладения было зарегистрировано за Кичуга Т.А..
 
    После смерти Кичуга А.Н., целое домовладение перешло: Кичуга Т.А. 1/3 доли, Федоровой Т.А. 1/3 доли, Кичуга Т.А. 1/3 доли.
 
    Указанные домовладения перешли в собственность истицы, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 15.02.2013г. № после смерти Кичуга А.И. 1/6 доли домовладения перешло к Калошиной Т.А.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 17.01.2013г. № после смерти Кичуга Е.А. 1/3 доли домовладения перешло к Калошиной Т.А..
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 17.09.2010г. № после смерти Кичуга А.И. 1/12 доли и после смерти Федоровой Н.А. 1/6 доли домовладения перешло к Калошиной Т.А.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14.01.2011г. № после смерти Кичуга А.И. 1/12 доли и после смерти Федоровой Н.А. 1/6 доли домовладения перешло к Калошиной Т.А..
 
    Согласно Выписке из реестровой книги № по решению РИК Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ № выдано регистрационное удостоверение БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес> А.).
 
    Домовладения Лит. А и Лит В., расположенные по <адрес> <адрес> расположены на земельном участке площадью 717 кв.м. согласно кадастровому паспорту Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением №
 
    Споров относительно границ земельного участка не установлено.
 
    Истица обращалась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и получила отрицательный ответ на свое обращение, что подтверждается ответом администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № 59-22-270.
 
    Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
 
    Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
 
    Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
 
    На основании ст. 3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.
 
    В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
 
    При таком положении суд удовлетворяет иск.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Калошиной Т.А. право собственности на земельный участок, площадью 717 кв.м., кадастровый номер 61:44:0060708:30, расположенный по адресу: г. <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через районный суд.
 
    Судья:
 
    Решение принято в окончательной форме 25.06.2014 года.