Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Судья Ельнинского районного суда <адрес> Зуев Н.В., при секретаре Цыганковой В.Н.,
с участием зам. прокурора Ельнинского <адрес> Лукина М.Г.,
представителя ответчика – ООО «<данные изъяты>» по доверенности - Солодковой Т.Г.,
представителя соответчика – администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> по доверенности Захаренковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельнинского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ельнинского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «<данные изъяты>», в котором просил обязать последнего в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на жилом <адрес> указатель наименования улицы, таблички с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ельнинского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка жилищно-коммунального хозяйства по содержанию многоквартирного дома по адресу: <адрес>. По результатам проверки в деятельности управляющей организации - ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, что на жилом <адрес> отсутствует указатель наименования улицы, на подъездах жилого дома отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах.
Определением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес>.
В судебном заседании зам. прокурора просил суд обязать администрацию Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> установить на жилом <адрес> указатель наименования улицы, табличек с указанием номеров подъездов и количества квартир, предоставив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» по доверенности – Солодкова Т.Г. первоначальные исковые требования прокурора не признала в полном объеме, пояснив при этом, что данная обязанность подлежит возложению на Администрацию Ельнинского городского поселения, поскольку между ООО «<данные изъяты>» и Администрацией никакого договора на установку данных табличек заключено не было, деньги от Администрации в ООО «<данные изъяты>» на эти цели не поступали. Установка табличек за счет ООО «<данные изъяты>» или за счет накопительных средств на общедомовые нужды приведет к нецелевому использованию денег.
Представитель привлеченного судом к участию в деле соответчика – главный специалист Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> – Захаренкова Т.В. измененные исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Заслушав зам. прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав мнение сторон, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный Закон № – ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе: организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Согласно пункту 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.
Указанные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию жилых домов и являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления (пункт 1.1 Правил).
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Так, в соответствии с п. 6.1.1. Правил благоустройства и озеленения территорий Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 12, размещенные на фасадах указатели (порядкового номера строения и наименования улицы, переулка, площади и т.п.) должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
В силу п. 1 ч. 10 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир.
Таким образом, обязанность по установлению указателей с наименованиями улиц и номерами домов возложена на органы местного самоуправления и по смыслу действующего законодательства осуществляется за счет средств местного бюджета. На территории <адрес> таковым органом является Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес>.
Материалами дела подтвержден факт отсутствия указателя на <адрес> с указанием наименования улицы, а так же факт отсутствия на подъездах таблички с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах. Отсутствие данной информации подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени указатели с номером данного дома, наименования улицы, номерами подъездов и количества квартир в них не установлены.
Таким образом, суд считает установленным факт бездействия Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес>, выразившегося в непринятии мер по установке на жилом <адрес> указателя наименования улицы, табличек с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах дома.
Соответственно, требования прокурора, заявленные и к ответчику – Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> - обоснованны.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В данном случае признание иска прокурора представителем ответчика закону не противоречит права, и интересы других лиц не нарушает, в связи с чем, суд принимает данное признание иска ответчиком. При этом судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
В то же время, обязанность по установлению указателей (табличек) с номерами домов и наименованиями улиц не может быть возложена на ООО «<данные изъяты>», поскольку опровергается изложенными положениями вышеуказанных нормативных актов и, кроме того, как установлено в судебном заседании, между Администрацией Ельнинского городского поселения какого-либо гражданско-правового договора, который бы обязывал ООО «<данные изъяты>» произвести работы по установке данных табличек, не заключалось.
Таким образом, возложение этой обязанности на ООО «<данные изъяты>» - незаконно и приведет к нецелевому использованию денежных средств данной организации.
Все вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что оснований для возложения обязанности установить указатели (таблички) на ООО «<данные изъяты>» у суда не имеется.
Истцом заявлено требование установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом того, что указанные действия могут быть совершены только ответчиком – Администрацией Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес>, либо по гражданско-правовому договору подрядной организацией, суд считает необходимым установить в решении срок, необходимый и достаточный для исполнения решения суда, т. е до ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ельнинского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> о понуждении к установке на жилом <адрес> указателя наименования улицы, табличек с указанием номеров подъездов и количества квартир - удовлетворить.
Обязать Администрацию Ельнинского городского поселения Ельнинского <адрес> установить на жилом <адрес> указатель наименования улицы, таблички с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В удовлетворении исковых требований к ООО «<данные изъяты>» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья: Н.В. Зуев
