Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело 2-221/2014
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Целинный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО12 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет, в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры палаты новорожденных <адрес>ной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам, в календарном исчислении периоды прохождения сертификационных циклов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указала, что решением ответчика период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры палаты новорожденных (данные изъяты) больницы включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца в связи с работой в сельской местности, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, периоды нахождения на сертификационных циклах исключены из её специального стажа. С решением ответчика не согласна, считает, что работа в должности дежурной медсестры палаты новорожденных (данные изъяты) больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев - как периоды работы в отделении хирургического профиля – акушерском, родильном в структуру которого входила палата новорожденных. Период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж работы в том же порядке как период работы ему предшествовавший льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев, поскольку на период отпуска по беременности и родам выдается лист нетрудоспособности, оплата по которому происходит пособием по государственному социальному страхованию. Периоды прохождения сертификационных циклов непосредственно связаны с лечебной деятельностью и являются обязанностью медицинского работника. Просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с (данные изъяты) г., т.е. с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскать с ответчика госпошлину в сумме (данные изъяты) рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере (данные изъяты) рублей.
В последующем изменила исковые требования и просила также зачесть в специальный стаж истца, кроме заявленных ранее периодов, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в тексте искового заявления опечатка – указано ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности медсестры гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в гинекологическом отделении в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, а также в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит назначить пенсию с (данные изъяты) г.
В судебном заседании истец ФИО12 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об изменении исковых требований, пояснила, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры палаты новорожденных <адрес>ной больницы в её трудовые обязанности входило, в том числе, присутствовать при родах, осуществлять реанимационные мероприятия, переливание крови новорожденным детям, при необходимости введение в вену необходимых препаратов, когда проводится кесарево сечение, использование оборудования для отсасывания крови. Ухаживала за новорожденными детьми выполняла все распоряжения педиатра. Работала по сменному графику совместно с акушеркой. Присутствовала при родах, так как врач присутствовал только при осложненных родах. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры гинекологического отделения принимала участие в различных хирургических манипуляциях, малых хирургических операциях, также проводила процедуры переливания крови, готовилабольных к операциям, наблюдала больных в послеоперационный период в течениесуток, контролировалаартериальное давление, делала различные перевязки, обрабатывала швы. Малые операции проводили непосредственно в отделениях. В 2005 году гинекологическое отделение закрыли и перевели в хирургическое. Считает, что фактически осуществляла обязанности в том числе операционной медицинской сестры. При поступлении на работу была ознакомлена с должностной инструкцией, которая утверждается на пять лет. Настаивала на возложении обязанности на ответчика назначить пенсию именно с (данные изъяты).
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО12 В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что отказ в назначении досрочной трудовой песни по старости вынесен истцу правомерно, так как с учетом зачтенных периодов работы её специальный стаж составляет менее 25 лет. Период работы в должности медицинской сестрой палаты новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж, так какдля целей пенсионного обеспечения перечень названных отделений (палат) не утверждался, на практике использовался перечень хирургических отделений, содержащийся в пункте 3.3.5.1. приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № к которым детские палаты новорожденных родильного блока, родильные блоки к разряду хирургических не отнесены. При определении права на исчисление выслуги лет в льготном порядке 1 год к 1 году и 6 месяцев юридическим фактором являлось наличие специальных условий работы в отделениях и палатах хирургического профиля. Работа в качестве дежурной медицинской сестры палаты новорожденных на применение льготного принципа исчисления специального стажа не дает. Периоды отпусков по беременности и родам подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения,при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Периоды прохождения курсов повышения квалификации нельзя принять к зачету, так как Правилами исчисления периодов работы не предусмотрены. Кроме того в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в гинекологическом отделении не могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислениикак один год работы за один год шесть месяцев, так какправо на такое исчисление стажа имеют операционные медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров. Считает отказ обоснованным, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ГБУ «Целинная центральная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО12 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Постановление № 781) утверждены "Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту решения Списки №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту решения Правила №781).
Согласно п.5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленные в пункте 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, согласно перечню в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», таки подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа, в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее по тексту Перечень №781), являющемуся Приложением к Правилам № 781, а также Списка № 781,операционные медицинские сестры, включая старших;акушерки, включаястарших в структурных подразделениях - отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии, беременности; гинекологическое входят в число лиц имеющих право на исчисление периодов работы как 1 год работа за 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с п. 4 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии с п. 2 Правил № при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила № 516).
Согласно п.4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу Постановления Конституционного суда № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ г., при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до ДД.ММ.ГГГГ может быть применено Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» (далее Постановление 1397), к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31,10.1999 года может быть применено Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление 464), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление 1066).
Из материалов дела следует, что (данные изъяты) г., (данные изъяты) и (данные изъяты) г. истец обращалась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Данный факт сторонами не оспаривается и подтверждается соответствующими заявлениями ФИО12 в ГУ УПФ РФ. (данные изъяты) года, (данные изъяты) года и (данные изъяты) г. ответчик отказывал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом включая периоды её трудовой деятельности в специальный стаж в льготном исчислении, то есть один год работы за 1 год и 3 месяца, в том числе спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.в должности вдолжности дежурной медсестры палаты новорожденных <адрес>ной больницы. Отказывал в зачете в специальный стаж ФИО12 периодов прохождения сертификационных циклов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2008г., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также периодов нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Остальные периоды работы, в том числе спорные зачтены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.
Данные обстоятельства подтверждаются Протоколами заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № (данные изъяты) от (данные изъяты) года, №(данные изъяты) от (данные изъяты) года и № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., решениями № (данные изъяты) от (данные изъяты), №(данные изъяты) от (данные изъяты) г., № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком всего включено в специальный стаж истца по решению от (данные изъяты) (данные изъяты), по решению от (данные изъяты) г. – (данные изъяты) по решению от (данные изъяты) (данные изъяты).
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры палаты новорожденных <адрес>ной больницы, в том числе период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам подлежат включению в трудовой стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.
Применительно к спорному трудовому стажу ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годавозможно применить Постановление № и «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный данным Постановлением (далее Список № 464), где указано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО12 (до брака (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность дежурной медсестры палаты новорожденных родильного отделения (данные изъяты). Из содержания записи № (данные изъяты) в трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурной медсестрой терапевтического отделения (данные изъяты). Также, в соответствии с записью № (данные изъяты), истец переведена, временно, в гинекологическое отделение и с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу палатной медицинской сестрой в гинекологическое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой в дневной стационар при поликлинике. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам.
ФИО7И. в судебном заседании показала, что с (данные изъяты) работает врачом акушером-гинекологом в родильном отделении (данные изъяты) больницы. ФИО12 с 1989 г. по 1994 г. работала дежурной медицинской сестрой палаты новорожденных. В ее обязанности входило принимать новорожденных детей на родах. При приеме новорожденного ребенка ФИО12 оказывала ему медицинскую помощь до прихода врача педиатра. Она также проводила новорожденным детям лечебные процедуры, вводила инъекции внутримышечно и внутривенно, если это требовалось, ставила прививки. Присутствие при родах дежурной медсестры палаты новорожденных было регламентировано должностной инструкцией. В штатном расписании в родильном отделении числилось три дежурных медсестры палаты новорожденных, которые работали сутки по сменному графику.
ФИО8А. в судебном заседании показала, с (данные изъяты) года работала в (данные изъяты) больнице в должности акушерки. ФИО12 работала в должности дежурной медсестры палаты новорожденных и оказывала помощь акушерке на родах. При физиопатологических родах оказывала первую медицинскую помощь новорожденным детям. В обязанности ФИО12 как дежурной медсестры палаты новорожденных родильного отделения входило, в том числе, введение детям внутримышечно и внутривенно инъекции, капельницы, медсестра ставила прививки, при необходимости делала ребенку искусственное дыхание. ФИО12 оказывала медицинские мероприятия новорожденным детям до прихода врача педиатра. Палата новорожденных входила в состав родильного отделения.
Указанные обстоятельства подтверждаются карточками по заработной плате (данные изъяты) больницы по родильному отделению за 1989 по 1993 годы, штатным расписанием медицинского персонала (данные изъяты) больницы, утвержденным (данные изъяты) года, личной карточкой унифицированной формы Т-2, уточняющей справкой ГБУ «(данные изъяты)» № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., приказом № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. по <адрес>ной больнице о переводе принятии истца на работу на должность дежурной медсестры палаты новорожденных, показаниями свидетелей.В соответствии со справкой ГБУ «(данные изъяты)» ФИО12 отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на основании листа нетрудоспособности.
Из материалов дела следует, что ФИО12 (до брака (данные изъяты)), имеет квалификацию медицинской сестры, что подтверждается дипломом (данные изъяты) № (данные изъяты), выданного (данные изъяты) медицинским училищем (данные изъяты).
Суд приходит к выводу, что ФИО12 фактически осуществляла лечебную деятельность в указанные периоды в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения (данные изъяты) больницы, поскольку в перечне структурных подразделений (данные изъяты) больницы с 1978 года по 1998 год, представленных ГБУ «(данные изъяты)», имеется структурное подразделение «родильное отделение (родильный блок, роддом)», которое в соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 относится к отделениям хирургического профиля. Должность истца относится к среднему медицинскому персоналу. Аналогичные данные имеются в документах, подтверждающих специальный трудовой стаж, а именно в личной карточке формы Т-2. Расхождение только в указании наименования структурного подразделения не может влиять на права лица, имеющего право на досрочную пенсию.
В таком же порядке подлежит зачету в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1994, поскольку в соответствии с п. 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Исходя того, что ФИО12 на момент ухода в отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ работала в (данные изъяты) больнице в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, период работы, предшествующий периоду нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан судом в специальный стаж с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении с применением к нему порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В то же время период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в дежурной медсестры палаты новорожденных родильного отделения (данные изъяты) больницы не подлежит зачислению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.
Постановлением № не предусмотрен порядок исчисления льготного периода работы - 1 год работы за 1 год и 6 месяца для, лиц, работавших на должностях дежурной медсестры палаты новорожденных родильного отделения.
Применительно к спорному трудовому стажу ФИО12 также возможно применить Постановление № 1397, в соответствии с которым, пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, в том числе работа в должностях медицинских сестер - всех независимо от наименования должности в больничных учреждения всех типов и наименований назначались - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах
Льготного порядка исчисления трудового стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, работа которых протекала только в сельской местности Постановлением № не предусмотрено.
Исковые требования о включении в стаж работы в льготном исчислении - год работы за один год и три месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурной медсестрой терапевтического отделения (данные изъяты) и работала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ года.
Ответчик при оценке пенсионных прав истца период работы, предшествующий отпуску по беременности и родам, правомерно зачел в специальный стаж в льготном исчислении год работы за один год и три месяца.
Таким образом, учитывая данные обстоятельства, положения пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении с применением к нему порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Период прохождения истцом сертификационных циклов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении, в этой части исковые требования ФИО12 суд считает обоснованными.
В соответствии с трудовым законодательством, ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.
Стороны не оспаривают, что в соответствии с приказами № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г,, № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., № от (данные изъяты) г., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г., № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. работодатель направлял ФИО12 на сертификационные циклы, при этом за ней сохранялась место работы и заработная плата.
В подтверждение о прохождении сертификационных циклов, ФИО12 выдано свидетельство о прохождении квалификации в (данные изъяты) медицинском колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сертификат серия А №( данные изъяты) от (данные изъяты) г. о присвоении специальности «сестринское дело», свидетельство к диплому № (данные изъяты) о прохождении повышения квалификации в ГОУ «(данные изъяты)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельствоо повышении квалификации в ГБУ «(данные изъяты)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В подтверждение прохождения учебы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда ФИО12 периодически направлялась на обучение в «(данные изъяты)» выдан диплом с регистрационным номером (данные изъяты) от (данные изъяты) г. ГОУСПО «(данные изъяты)» о присвоении квалификации «медицинская сестра с углубленной подготовкой по направлению «Организация сестринского дела». Также предоставлены: сертификат о прохождении курсов повышения квалификации от (данные изъяты) года и свидетельство о повышении квалификации в Учебно-методическом центре повышения квалификации ГБОУСПО «(данные изъяты)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Указанные обстоятельства подтверждают, что периоды прохождения сертификационных циклов истцом были связаны с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.За время нахождения ФИО12 на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой, выданной ГБУ «(данные изъяты) ЦРБ». Прохождениесертификационных циклов было непосредственно связано с лечебной деятельностью.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в ГБУ «(данные изъяты)» (МУ «(данные изъяты)) ответчиком правомерно засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.В то же время указанный период не может быть зачтен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению последующим основаниям.
ФИО9В. в судебном заседании показала, что с (данные изъяты) а по (данные изъяты) года работала в должности медсестры гинекологического отделения. В августе 2000 была ФИО12 принята в гинекологическое отделение временно дежурной медсестрой на период отпуска основных работников. Затем ФИО12 была принята на постоянное место работы в качестве палатной медсестрой гинекологического отделения. Трудовые обязанности медсестры гинекологического отделения и палатной медсестры гинекологического отделения идентичны, изменилось наименование должности. В обязанности медицинской сестры и палатной медицинской сестры входило осуществлять уход за больными, выполнять назначение лечащего врача, присутствовать при малых операциях, наблюдать за состоянием больных, делать различные инъекции, переливание крови, обрабатывать швы, делать перевязки, ставить клизмы. Доплаты за хирургический профиль работы не производилась.
ФИО10И. в судебном заседании показала, что с (данные изъяты) года по (данные изъяты) года работала в (данные изъяты) больнице в должности медсестры в гинекологическом отделении, затем в должности палатной медсестры в гинекологическомотделении. ФИО12 временно работала с 2000 года в качестве медсестры в гинекологическом отделении, затем работала постоянно в качестве палатной медицинской сестры. Работа осуществлялась по суточному графику. В функциональные обязанности медсестры входило принимать участие в малых операциях, осуществлять уход за больными, проводить различные процедуры, диагностические исследования.
Из материалов дела следует, что штатным расписанием (данные изъяты) больницы на 2000- 2005 годы год предусмотрены стационарные отделения хирургического профиля: хирургическое отделение;до 2005 года гинекологическое хирургическое (гинекологическое); акушерское патологии беременности (акушерское, родильное); операционный блок. В 2005 году в штатном расписании больницы отсутствует гинекологическое хирургическое отделение, в составе хирургического отделения предусмотрено 9 коек для больных гинекологическими заболеваниями. В гинекологическом отделении (гинекологическом хирургическом)до 2005 года согласно штанному расписанию предусмотреныдолжности среднего медицинского персонала: медицинская сестра палатная. Должности операционной медсестры либо медсестры перевязочной отсутствуют.В хирургическом отделении с 2001 года предусмотрены три должности среднего медицинского персонала – старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочной, в 2000 году также предусмотрена должность медицинской сестры процедурной. В операционном блоке в 2000 году предусмотрены три должности среднего медицинского персонала: старшая медицинская сестра, медицинская сестра операционная, медицинская сестра анестезистка, с 2001 года по 2004 год предусмотрено две должности: операционная медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист, в 2005 году: операционная медицинская сестра.
В соответствии с текстовыми отчетами по акушерской и гинекологической службе МУ «(данные изъяты)» за 2000 – 2005 годы в гинекологическом отделении больницы производились мелкие хирургические операции, проведение которых предусмотрено непосредственно в отделении, что также пояснила истец и свидетели в судебном заседании.
В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной гинекологического отделения МУ «(данные изъяты)», утвержденной в 2000 году, в обязанности медсестры входило в том числе: осуществлять уход и наблюдение за больными, своевременно и точно выполнять назначения лечащего врача (осуществлять все манипуляции внутримышечно, внутривенно, внутривенное вливание лекарственных препаратов, крови, кровезаменителей, обработка швов, налаживать повязки после операционным, постановка всех видов клизм); ассистировать врачу на малых операциях.
Из должностных обязанностей операционной медицинской сестры, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», следует, что операционная медсестраосуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента. Проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Осуществляет подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной. Пополняет расходные материалы. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Таким образом, из сравнительного анализа должностных инструкций следует, что в обязанности истца входила работа именно палатной медицинской сестры, а работа хирургического профиля, в том числе связанная с анестезиологией и реанимацией, в её обязанности не входила. Кроме того, согласно штатным расписаниям в ЦРБ, в спорный период, был предусмотрен операционный блок, что не оспаривалось и истцом, подтверждается показаниями свидетелей, которые поясняли, что все операции проводились в операционном блоке.
Перечнем № 781, являющимся приложением к Правилам № исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должности медицинских сестер палатных в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения не предусмотрены.
Не имелось указания на данные должности и в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющемся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, и применяемым к периодам работ после ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее действующее Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" устанавливало льготное исчисление сроков выслуги (из расчета один год работы за 1 год и 6 месяцев работы) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ законодатель не предусматривает работу в должности палатной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений как работу, подлежащую включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
Такое изменение в правовом регулировании не может расцениваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение, так как само право на досрочное назначение трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда. При этом возможна дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости с учетом характера выполняемой работы.
Из раздела "Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541н, ранее действующей Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, следует, что должности медицинской сестры палатной и операционной медицинской сестры, предусмотренной вышеуказанными Перечнями, являются самостоятельными.
При таких обстоятельствах основания для установления тождественности различных наименований должностей, на чем фактически настаивает истец, отсутствуют.
Также, из имеющихся в материалах дела доказательств не усматривается постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость истца в оспариваемые периоды выполнением работ, соответствующих должностным обязанностям операционной медицинской сестры.
Исковые требования ФИО12 о назначении досрочной пенсии с (данные изъяты) года с даты обращения не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из имеющейся в материалах дела, копии заявления истицы о назначении пенсии следует, что с заявлением и со всеми необходимыми документами, она впервые обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (данные изъяты) года. Истец настаивает на назначении досрочной пенсии с указанной даты.
Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как, лица осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по состоянию на (данные изъяты) г., с учетом зачтенного судом специального стажа, составляет (данные изъяты) день, а также того, что истец настаивала на назначении пенсии именно с этой даты, право на досрочную трудовую пенсию у ФИО12 на заявленную дату не возникло.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, когда в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы истицы в виде уплаты государственной пошлины в сумме (данные изъяты) руб., в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат частичному взысканию с ответчика в пользу истицы в размере (данные изъяты) рублей.
Судебные расходы ФИО12 по оплате юридических услуг и составлению искового заявления подтверждаются актом № (данные изъяты) от (данные изъяты) г. ИП (данные изъяты), квитанцией к приходному кассовому ордеру от (данные изъяты) г., кассовым чеком на (данные изъяты) рублей. Расходы истца по оплате услуг по составлению искового заявления в размере (данные изъяты) рублей, суд относит к судебным издержкам, которые подлежат возмещению ответчиком с учетом требований разумности и пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере (данные изъяты) рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО12,П. удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО12, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, в календарном исчислении периоды прохождения сертификационных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО12 2500 рублей в счет возмещения судебных расходов и (данные изъяты) рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.
В остальной части иска отказать.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Целинный районный суд.
Судья М.В.Родюкова
СПРАВКА: Апелляционным определением Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода работы ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры палаты новорожденных (данные изъяты).
На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> возложена обязанность включить в ФИО12 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры палаты новорожденных (данные изъяты) в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении один год работы как год и шесть месяцев.
