Решение от 20 июня 2014 года

    Судья Бегунов М.В.                        Дело № 21-270-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Оренбург                                20 июня 2014 года
 
        Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Бобылевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Земскова А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 апреля 2014 года, вынесенное в отношении КВАЛДЫКОВА А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
        постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Оренбургу 56 ВВ 276434 от 28 февраля 2014 года Квалдыков А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
        В соответствии с данным постановлением 28 февраля 2014 года в 09 часов 31 минуту на остановке общественного транспорта «23 Микрорайон» у дома № 33 на пр. Гагарина в г. Оренбурге водитель автобуса ***, государственный регистрационный знак *** 56, Квалдыков А.И. в нарушение пунктов 1.3, 1.5, 8.1, 18.3 Правил дорожного движения начал движение, не убедившись в том, что ему уступают дорогу, и допустил столкновение с автомобилем ***, государственный регистрационный знак *** 56, под управлением ФИО1
 
        Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 апреля 2014 года указанное постановление инспектора ДПС 56 ВВ 276434 от 28 февраля 2014 года по жалобе Квалдыкова А.И. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Квалдыкова А.И. состава административного правонарушения.
 
        В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ДПС Земсков А.А. просит восстановить срок обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 апреля 2014 года, его отменить, как незаконное.
 
        Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения инспекторов ДПС Земскова А.А., ФИО2 (должностное лицо, составившее в отношении Квалдыкова А.И. протокол об административном правонарушении), поддержавших доводы жалобы, мнение защитника Квалдыкова А.И. адвоката Лисица Ю.Н., возражающего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что жалоба Квалдыкова А.И. рассмотрена судьей районного суда в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу, инспектора ДПС Земскова А.А., копия решения направлена в орган ГИБДД почтой 16 апреля 2014 года. Однако сведений о поступлении в орган ГИБДД копии указанного решения материалы дела не содержат.
 
    Жалоба инспектором ДПС Земсковым А.А. на решение судьи районного суда подана 05 мая 2014 года. При таких условиях следует признать, что она подана в установленный срок обжалования. Оснований для восстановления данного срока не имеется.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца.
 
    Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Квалдыкова А.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, имели место 28 февраля 2014 года.
 
    Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 28 апреля 2014 года.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
 
    Кроме того, в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    К настоящему времени срок давности привлечения Квалдыкова А.И. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ истек, в связи с чем возможность правовой оценки действий Квалдыкова А.И. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.
 
    Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 апреля 2014 года, вынесенного в отношении Квалдыкова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
 
    Довод жалобы о рассмотрении судьей районного суда дела в отсутствие инспектора ДПС Земскова А.А., не извещенного о месте и времени данного рассмотрения, основанием для отмены решения судьи районного суда быть не может, так как в деле имеются сведения о направлении судьей установленным порядком соответствующего извещения в орган ГИБДД о месте и времени рассмотрения данной жалобы, а также о вызове в судебное заседание инспектора ДПС, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 Кроме того, участвуя в пересмотре решения судьи районного суда в судебном заседании областного суда, инспектор ДПС Земсков А.А. пользовался всеми процессуальными правами.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 апреля 2014 года, вынесенное в отношении КВАЛДЫКОВА А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Земскова А.А. – без удовлетворения.
 
    Судья Оренбургского
 
    областного суда                        В.И. Солопьев