Решение от 20 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Симаковой Л.В., при секретаре Тюшняковой И.А.,
 
    с участием истца Душечкиной О.Г., представителя ответчика Шуплецовой Ю.А., представителя 3-его лица ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» Рушкова А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 20 июня 2014 года гражданское дело № по исковому заявлению Душечкиной О.Г. к ГУ «Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж лечебной деятельности периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Душечкина О.Г. обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» о признании незаконным протокола комиссии, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В исковом заявлении указала, что решением ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы, не зачтен период работы в Шадринской горбольнице № в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ... года по ... года, в том числе курсы повышения квалификации с ... ... года по ...... года и донорские дни ... ... ... года. Просила отменить протокол комиссии, обязать зачесть в стаж в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев стажа период работы с ... года по ... года включить в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ....... года а также донорские дни ... ... ... года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
 
    В ходе рассмотрения дела истец Душечкина О.Г. исковые требования изменила, просила отменить решение ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии, обязать зачесть в стаж период работы с ... года по ... года периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... ... года по ... года, с ... года по ... года а также донорские дни ... ..., ... года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... года. Суду пояснила, что в период работы с ... года по ... года она была переведена старшим фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории Шадринской горбольницы № фактически выполняла обязанности фельдшера-лаборанта - готовила реактивы для мазков, делала общие анализы крови, мочи, кала, спинно-мозговой жидкости, выполняла анализ мочи по Нечипоренко, покраску мазков, общий анализ мокроты, проверяла азот в крови, мочевину, осуществляла пробу Белькмана, вела подсчет тромбоцитов, осуществляла подсчет лейкоформулы, тромбоцитов, лейкоцитов. В свободное от этого время составляла табеля учета рабочего времени по среднему персоналу клинико-диагностического отделения, графики отпусков, следила за работой младшего медицинского персонала. Поскольку более 80% рабочего времени она выполняла обязанности фельдшера-лаборанта, то указанный период должен быть зачтен в стаж медицинской деятельности. Также просила зачесть периоды прохождения курсов повышения квалификации, т. к. на курсы ее направлял работодатель с сохранением места работы и заработной платы повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Просила зачесть в стаж донорские дни, т. к. на данные дни за ней сохранялось место работы и заработная плата.
 
    Представитель ответчика Шуплецова Ю.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что решением № от ... года Душечкиной О.Г. отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в Шадринской горбольнице № в качестве старшего фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ... года по ... года, т. к. наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Истцу не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... ... ... года по ... года и донорские дни ..., ... ... года в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Полагает, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, просит в иске отказать.
 
    Представитель 3-его лица ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи» Рушков А.И. поддержал и пояснил, что Душечкина О.Г. в спорный период основное время исполняла обязанности фельдшера-лаборанта, поэтому он должен быть зачтен ей в стаж медицинской деятельности. На курсы повышения квалификации истец была направлена по приказам работодателя, за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому данные периоды должны быть зачтены в стаж работы. По приказам истцу предоставлялись дни отдыха за сдачу крови с сохранением за работником среднего заработка, поэтому данные дни также следует зачесть Душечкиной О.Г. в стаж медицинской деятельности.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.
 
    Из копии пенсионного дела (л. д. ...) следует, что ... года Душечкина О.Г. обратилась в ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж составляет ... лет ... месяцев 26 дней.
 
    Согласно диплому ..., выданному ... медицинским училищем, "Г" (после вступления в брак Душечкина) ... года присвоена квалификация «фельдшер-лаборант» (л. д. ..., ...).
 
    Из копий трудовой книжки, штатных расписаний, тарификационных списков, акта по результатам документальной проверки и справки, уточняющей занятость, следует, что Душечкина О.Г. с ... года работает в Шадринской горбольнице, в период с ... года по ... года работала старшим фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории (л д ...).
 
    Согласно должностной инструкции (л. д. ...) старший фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории Шадринской городской больницы скорой медицинской помощи организует и контролирует работу среднего и младшего медицинского персонала, составляет заявки на оборудование, медикаменты, реактивы, лабораторную посуду, мягкий и твердый инвентарь, ведет табель рабочего времени, составляет график отпусков, ведет учетно-отчетную документацию, ежедневно выдает навески сухих реактивов для приготовления всех биохимических и клинических реактивов, выполняет все виды анализов: взятие крови, приготовление и окраска мазков, счет «жидкой крови» в камере, определение гемоглобина, полное исследование мочи, желудочного содержимого и желчи, кала, мокроты, спинномозговой жидкости, проведение всех биохимических исследований (л. д. ...).
 
    Из должностной инструкции следует, что фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории Шадринской городской больницы скорой медицинской помощи проводит исследования поступающего в лабораторию материала, проводит стерилизацию лабораторного инструментария, посуды и материала, принимает, регистрирует и проверяет пригодность для исследования поступившего на исследование материала, выполняет взятие крови, приготовление и окраску мазков, счет «жидкой крови» в камере, определение гемоглобина, подсчет эритроцитов, полное исследование мочи, желудочного содержимого, желчи, кала, мокроты, спинномозговой жидкости, проведение всех биохимических исследовании, ведет необходимую учетно-отчетную документации (л. д. ...).
 
    Из показаний свидетелей "НД", "ЛС" и "ОН" следует, что в спорный период Душечкина О.Г. основное рабочее время выполняла обязанности фельдшера-лаборанта: занималась клиническими и биохимическими исследованиями, готовила реактивы, делала анализы делала анализы крови, мочи, кала, спинно-мозговой жидкости, мокроты, осуществляла пробы, после выполнения данных обязанностей составляла табеля учета рабочего времени, графики отпусков, оформляла заявки на реактивы, следила за ремонтом оборудования.
 
    В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены фельдшеры-лаборанты в больницах всех наименований.
 
    Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют «фельдшер-лаборант» и «старший фельдшер».
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Душечкинка О.Г. в период с ... года по ... года фактически исполняла обязанности фельдшера-лаборанта, непосредственно занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, была занята полный рабочий день. Периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы ...... года не подлежат включению в стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Поэтому указанный период с ... года по ... года, за исключением периодов с ...... года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Из копий справки, уточняющей занятость, приказов, свидетельств о повышении квалификации следует, что Душечкина О.Г. в периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (л. д. ...).
 
    В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Суд, учитывает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Оснований для исключения спорных периодов из стажа работы, дающего права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, не имеется.
 
    В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня
 
    сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.
 
    Поскольку при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником средний заработок за дни сдачи и представленные в связи с этим дни отдыха, на основании вышеприведенной нормы Закона, следует включить в специальный стаж Душечкиной О.Г. дни отдыха донору ... с ... года по ... года, ... ....... года.
 
    Общий стаж работы Душечкиной О.Г. на момент обращения за пенсией с учетом указанных периодов составляет более ... лет, поэтому решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе» об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерными. Трудовая пенсия должна быть назначена Душечкиной О.Г. с момента подачи заявления с ... года.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... года об отказе Душечкиной О.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить в части.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» включить в стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Душечкиной О.Г. период работы с ... года по ... года (исключив из него периоды с ... ... ... по ... ... года), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... ... ... года донорские дни ... года.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» назначить Душечкиной О.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
 
    В остальной части решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... года об отказе Душечкиной О.Г. в установлении пенсии, оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
 
    Судья Л.В. Симакова