Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело № 2-1745/2014 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20июня2014года г.Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Фиминой Т.А.
при секретаре И.
с участием заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела службы судебных приставов А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чахловой Е. В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Чахлова Е.В.обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя А.по направлению в адрес <адрес> исполнительного листа <дата>по уголовному делу №серия № и постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника <дата>,признании незаконным вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа <дата>не соответствующего требованиям ч.1п.6ст.13ФЗ «Об исполнительном производстве»,признании не соответствующим требованиям п.6ч.1ст.13ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительного листа <дата>серия №указывая, что<дата>через администрацию *** она получила копию постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника <дата>со ссылкой на материалы исполнительного производства <дата> № с приложением копии исполнительного листа о взыскании с нее в пользу С.*** руб. *** коп.С данным постановлением она не согласна,считает его незаконным,т.к.приговор в отношении нее вступил в законную силу <дата>,<дата>она была этапирована в ***, с<дата>она находится в *** и до <дата>никаких документов от судебного пристава она не получала.Исполнительный лист не соответствует требованиям ст.13ч.1п.6ФЗ «Об исполнительном производстве»,т.к.в исполнительном листе должен быть указан какой вид взыскания должен быть произведен:штраф,ущерб или иное в соответствии с резолютивной частью приговора,т.к.от этого зависит метод исполнения решения суда,его сроки и т.д.Постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала.Документы направлялись по месту ее фактического проживания до взятия под стражу:<адрес>,а не по месту регистрации,где проживают ее родители,которые сообщили бы ей о поступивших документах.Кроме того,в исполнительном листе указано,что она находится в *** и находилась там до <дата>,однако ни одного документа от судебного пристава в ее адрес не поступала.В постановлении указано,что она получает доход в ***,что не соответствует действительности.Судебный пристав-исполнитель не направив в ее адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства не предоставила ей возможность обратиться за рассрочкой,отсрочкой исполнения решения суда,тем самым были нарушены ее права.
В судебное заседание заявитель Чахлова Е.В.не явилась,о дне рассмотрения дела извещена,что подтверждается распиской.
Заинтересованное лицо С.в судебное заседание не явилась,о дне рассмотрения заявления извещена.
Судебный пристав-исполнитель <адрес> районного отдела службы судебных приставов А.в судебном заседании с заявлением Чахловой В.А.не согласилась и пояснила,что на основании исполнительного листа,выданного <адрес> городским судом по уголовному делу, ею<дата>было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Чахловой Е.В.,взыскателем является С.,предмет исполнения взыскания *** руб. *** коп.Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена по адресу фактического места жительства должника,а в места лишения свободы копия постановления была направлена для Чахловой Е.В.<дата>.В ходе исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника ею были направлены запросы в банки,а потом <дата>.она вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника и направила копию постановления в ***,т.к.на тот момент должник находилась в этом учреждении.
Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя,изучив письменные материалы дела,материалы исполнительного производства,суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46Конституции РФ,каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Так,согласноч.1ст.441ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации,главного судебного пристава субъекта Российской Федерации,старшего судебного пристава,их заместителей,судебного пристава-исполнителя,их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем,должником или лицами,чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов,его действий (бездействия) рассматривается в порядке,предусмотренномглавами23и25Кодекса,с изъятиями и дополнениями,предусмотренными настоящейстатьей (часть3статьи441Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По смыслучасти4статьи258Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует,что для признания постановления должностного лица службы судебных приставов недействительным необходимо одновременное наличие двух условий:несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Федеральнымзаконом "Об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры,направленные на исполнение решений суда.
В судебном заседании установлено следующее.
Приговором <адрес> городского суда <дата>.по уголовному делу по обвинению Чахловой Е.В.,в совершении преступления,предусмотренного ч.3ст.30-ч.3ст.159УК РФ,была осуждена Чахлова Е.В.
Приговор вступил в законную силу <дата>.
<дата><адрес> городским судом был выдан исполнительный лист серии № по указанному уголовному делу о взыскании с Чахловой Е.В.в пользу С.*** руб. *** коп.
На основании указанного исполнительного листа <дата>судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП по <адрес> А.возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Чахловой Е.В.
Согласно ч.1ст.13ФЗ «Об исполнительном производстве»-в исполнительном документе,за исключением постановления судебного пристава-исполнителя,судебного приказа,исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов,должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа,выдавшего исполнительный документ,фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов,на основании которых выдан исполнительный документ,и их номера;
3) дата принятия судебного акта,акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта,акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан-фамилия,имя,отчество,место жительства или место пребывания,а для должника также-дата и место рождения,место работы (если оно известно) и для должника,являющегося индивидуальным предпринимателем,также-дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика;
б) для организаций-наименование,место нахождения,фактический адрес (если он известен),дата государственной регистрации в качестве юридического лица,идентификационный номер налогоплательщика;
в) для Российской Федерации,субъекта Российской Федерации или муниципального образования-наименование и адрес органа,уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
6) резолютивная часть судебного акта,акта другого органа или должностного лица,содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Как следует изпунктов1,8ст.30Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены вч.1ст.31Федерального закона "Об исполнительном производстве",данный перечень оснований является исчерпывающим.
В силу прямого указанияч.1ст.5Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов,актов других органов и должностных лиц в порядке,установленном настоящим Федеральнымзаконом,возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии сп.6ч.1ст.13Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта,акта другого органа или должностного лица,содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий
Исходя из принципов исполнительного производства,предъявляемыестатьей13ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам требования являются гарантией реализации прав граждан в исполнительном производстве и обусловлены необходимостью своевременного осуществления исполнительных действий.
Иное толкование буквального значения установленных законодателем правил исполнительного производства влечет нарушение прав его участников,в частности,взыскателя-на своевременное исполнение исполнительного документа.
В данном случае для исполнения был предъявлен исполнительный лист,выданный на основании приговора <адрес> городского суда <дата>,в котором,в соответствии с требованиямист.13ФЗ "Об исполнительном производстве",дословно воспроизведена резолютивная часть судебного постановления,вступившего в законную силу,следовательно оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №,в том числе связанных с несоответствием исполнительного листа требованиям,предъявляемым к исполнительным документам в силустатьи13Закона,у судебного пристава-исполнителя не имелось.При изложенных же обстоятельствах не имеется оснований для признания не соответствующим требованиям п.6ч.1ст.13ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительного листа.Кроме того необходимо отметить,что Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает право оспаривания исполнительного документа,выданного судом,самого по себе,приговор на основании которого выдан исполнительный лист вступил в законную силу.
Таким образом,оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства принято судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями действующего законодательства.Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства соответствовали требованиям действующего законодательства.
В соответствии сч.1ст.68ФЗ"Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия,указанные в исполнительном документе,или действия,совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества,в том числе денежных средств,подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласноп.2ч.3ст.68ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является,в том числе обращение взыскания на периодические выплаты,получаемые должником в силу трудовых,гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласноп.3ч.1ст.98ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
Встатье101ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены виды доходов,на которые не может быть обращено взыскание.
Согласноч.2ст.99ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии сост.2ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов,актов других органов и должностных лиц,а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель А.в судебном заседании пояснила,что в ходе исполнительного производства было установлено,что у должника недостаточно денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме,а так как Чахлова Е.В.находится в местах лишения свободы,где осужденные работают,получают доход, она<дата> вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае наличия совокупности двух обстоятельств:несоответствие этих действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
В материалах дела не содержится доказательств,свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства или нарушения им прав и законных интересов должника Чахловой Е.В.
В рассматриваемом споре действия судебного пристава-исполнителя выражены в направлении в адрес <адрес> исполнительного листа <дата>по уголовному делу №серия № и постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника <дата>
п.3ст.12ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено,что исполнительный документ,по которому возбуждено исполнительное производство,находится в материалах исполнительного производства.Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.
Доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя,которые явились следствием вышеуказанных действий пристава-исполнителя,заявителем не представлено,обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя были совершены в пределах предоставленных ему полномочий,соответствуют по своей форме и содержанию действующему законодательству,а также целям исполнительного производства,оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.
Доводы Чахловой Е.В.о том,что она не получала копию постановления о возбуждении исполнительного производства,в котором предлагается должнику добровольно исполнить решение суда,в связи с чем ей не была предоставлена возможность обратиться за рассрочкой,отсрочкой исполнительного исполнения решения суда не может быть принята судом во внимание.
Как следует из материалов дела копия указанного постановления <дата>направлялась судебным приставом-исполнителем Чахловой Е.В.по месту ее фактического проживания,что подтверждается реестром отправления почтовой корреспонденции, а<дата>была направлена в *** для Чахловой Е.В.,что подтверждается сопроводительным письмом и почтовым уведомлением о получении <дата>копии указанного постановления.
Само по себе возбуждение исполнительного производства в порядке,предусмотренномст.30ФЗ РФ "Об исполнительном производстве",права и охраняемые законом интересы Чахловой Е.В.не нарушает,мер ответственности за нарушение срока,установленного для добровольного исполнения исполнительного документа,к должнику не применялось.
Несвоевременное направление должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в *** не свидетельствует о его незаконности и не может являться основанием к его отмене.Кроме того,в соответствии со ст.434ГПК РФ должник не лишен права поставить вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления,а также добровольно исполнить решение суда.
В соответствии с п.24Постановления Пленума ВС РФ от10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений,действий (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных и муниципальных служащих»,в суде необходимо по каждому делу выяснять соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения,а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того,ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
В заявлении Чахлова Е.В.указала, что<дата>узнала о вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлениях и о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях,заявление датировано <дата>,в связи с чем суд приходит к выводу,что срок обжалования Чахловой Е.В.не пропущен.
Руководствуясь ст.ст.194,195,198ГПК РФ,
р е ш и л:
Чахловой Е. В. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> А.по направлению в адрес <адрес> исполнительного листа <дата>по уголовному делу №серия № и постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника <дата>,признании незаконным вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа <дата>не соответствующим требованиям ч.1п.6ст.13ФЗ «Об исполнительном производстве»,признании не соответствующим требованиям п.6ч.1ст.13ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительного листа <дата>серия №отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Т.А.Фимина
