Решение от 20 июня 2014 года

    Дело № 2-1512/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2014 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Жаворонковой Е.А.,
 
    с участием ответчика Старых А.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дачного некоммерческого партнерства «Березовая Роща» к Старых А. В., Лазареву С. В. об обязании заключить договор,
 
Установил:
 
    Истец Дачное некоммерческое партнерство «Березовая Роща» обратилось в суд с иском к Старых А.В., Лазареву С.В. и просит обязать ответчиков заключить с ДНП «Березовая Роща» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования на условиях, содержащихся в предложенной редакции договора.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ответчикам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные на территории ДНП «Березовая Роща», по <адрес>, Лазарев С.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, Старых А.В. является собственником трех земельных участков: площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, и площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>. Ответчики членами ДНП «Березовая Роща» не являются, ответчик Лазарев С.В. с заявлением о приеме в члены партнерства никогда не обращался, Старых А.В. ранее являлся членом партнерства, однако, на основании поданного им в 2010 году заявления из членов ДНП вышел. С учетом данного обстоятельства, ДНП «Березовая Роща» обратилось к ответчикам с предложением о заключении договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП с приложением проекта такого договора. Данное обращение ответчиками было проигнорировано, ответа от них до настоящего времени не поступило. Редакция договора, который был предложен к заключению ответчика, утверждена Протоколом общего собрания членов партнерства. В соответствии с редакцией договора, размер платы за пользование имуществом общего пользования установлен в размере <данные изъяты> за 100 кв.м. с месяц, что в свою очередь, не превышает установленные на территории партнерства размер платы для членов партнерства. Таким образом, учитывая, что ответчики не являются собственниками земельных участков, расположенных на территории ДНП «Березовая Роща», при этом, не являются членами данного партнерства, то есть осуществляют ведение дачного хозяйства в индивидуальном порядке, в силу ст. 8 ФЗ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», ответчики обязаны заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Березовая Роща».
 
    В судебное заседание представитель истца ДНП «Березовая Роща» не явился, о дне и месте слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель истца Украинская Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Лазарев С.В. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, представлены письменные возражения в отношении исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Считает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указал, что членом ДНП он не является, о приеме в члены партнерства никогда не обращался. С 2008г. земельным участком он не пользуется, соответственно, не пользуется и объектами общего пользования (л.д.68-73).
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Ответчик Старых А.В. в судебном заседании пояснил, что возражает против заявленных требований, поскольку в настоящее время земельными участками не пользуется, соответственно, с июля 2011 года объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования не пользуется. Дороги, оплаченной в 2008 году, до сих пор нет. Ранее он был членом ДНП, но вышел из него. Когда он покупал землю, ДНП еще не было. В настоящее время он принимает меры для отчуждения земельных участков.
 
    Также представлены письменные возражения ответчика на заявленные требования (л.д. 53).
 
    Выслушав ответчика Старых А.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
    Материалами дела установлено, что ответчикам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные на территории ДНП «Березовая Роща», по <адрес>. Лазарев С.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, Старых А.В. является собственником трех земельных участков: площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, и площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>.(л.д.11-14, 38-40)
 
    Лазарев С.В. и Старых А.В. членами ДНП «Березовая Роща» не являются, ведут садоводство на территории ДНП в индивидуальном порядке.
 
    В материалы дела представлен проект договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП «Березовая Роща» (л.д. 7-10), редакция которого утверждена протоколом №5 общего собрания членов ДНП «Березовая Роща» (л.д. 29-30).
 
    В соответствии с п. 1.2 указанного договора в состав объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования Партнерства, право пользования которыми предоставляется Пользователю в соответствии с условиями настоящего договора, входят: имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории Партнерства потребностей в проходе и проезде, охране и иных потребностей (сеть внутренних подъездных дорог, проезды, проходы, земли общего пользования, контейнеры под твердые бытовые отходы (ТБО), пруды и канавы, общие ворота и заборы, противопожарные сооружения). По настоящему договору пользователь уплачивает в партнерство платежи за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования партнерства, на приобретение (создание), капитальный ремонт и реконструкцию объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования партнерства (п. 2.1 договора).
 
    Истцом в материалы дела представлены расчет платы членских взносов в ДНП «Березовая Роща», установленный решением общего собрания от 28.05.2011г. (л.д. 77), копия договора на оказание услуг по организации эксплуатации электроустановок и оперативное техническое обслуживание электрооборудования от <дата> (л.д. 43-44), копия трудового договора, заключенного <дата> со сторожем ДНП (л.д. 45), копия договора на оказание услуг по сбору, выводу и утилизации ТБО от <дата> (л.д. 46), копия договора безвозмездного пользования дорогой от <дата> (л.д. 87).
 
    19.12.2013г. ДНП «Березовая Роща» в адрес ответчиков Старых А.В. и Лазарева С.В. направлены предложения о заключении договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП с приложением проекта такого договора (л.д.15-18).
 
    Согласно Уставу ДНП «Березовая Роща», целью деятельности партнерства является решение общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства (л.д.19-32). Председателем ДНП в настоящее время является М. (л.д. 34-35).
 
    Ответчиком Старых А.В. в обоснование своих доводов, что в настоящее время он земельными участками не пользуется, представлены фотографии (л.д. 54-64).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1).
 
    Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
 
    Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.
 
    Из содержания приведенных норм Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.
 
    Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.
 
    Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.
 
    Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений...
 
    В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
 
    Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.
 
    Федеральный закон от 15.04.1998 года N 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.
 
    Наоборот, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абзаце третьем п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.
 
    Из изложенного следует, что, в соответствии с положениями ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, а не у садоводческого товарищества.
 
    В связи с этим, ДНП не вправе требовать понуждения ответчиков к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП, основывая это выходом из членов ДНП. При этом, суд учитывает доводы ответчиков, что в настоящее время своими земельными участками они не пользуются, а, соответственно, не пользуются объектами инфраструктуры и другим общим имуществом партнерства.
 
    В связи с изложенным, заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дачного некоммерческого партнерства «Березовая Роща» об обязании Старых А. В., Лазарева С. В. заключить с ДНП «Березовая Роща» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Ю.А. Калашникова
 
    Мотивированное решение изготовлено: 30 июня 2014 года.