Дата принятия: 20 июня 2014г.
дело № 2-51/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Брейтово 20 июня 2014 года
Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истца Курочкиной И.А., представителя ответчика Круглова А.И., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курочкиной И.А. к отделу ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области по требованиям:
1. Признать решение начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе незаконным;
2. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначении трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
3. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.,
у с т а н о в и л:
Курочкина И.А. обратилась в суд с требованиями, указанными выше.
В заявлении истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, однако время нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не было включено в специальный трудовой стаж, в назначении пенсии было отказано. С данным решением она не согласна, поскольку прохождение курсов повышения квалификации являлось ее обязанностью, происходило без прекращения трудовых отношений, а дополнительные отпуска в связи со статьями 173-176 Трудового кодекса РФ подлежали зачету в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Курочкина И.А. заявление поддержала по тем же основаниям. Она пояснила, что с 1987 года работает в должности воспитателя детского сада «Улыбка», учебные отпуска ей предоставлялись в связи с обучением в Рыбинском педагогическом училище, которое она успешно закончила. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем, заработная плата в период учебных отпусков и курсов повышения квалификации ей выплачивалась полностью, отчисления в пенсионный фонд осуществлялись.
Представитель ответчика по доверенности Круглов А.И. иск не признал. Он пояснил, что учебные отпуска и курсы повышения квалификации не учтены законодательством как подлежащие включению в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Третье лицо отделение ПФР по Ярославской области в суд своего представителя не направило. Заместитель управляющего отделением Л.Ю. Комарова представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо МДОУ «Улыбка» в судебное заседание свого представителя не направило, о дате и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом.
Выслушав истицу, представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, в том числе копии Уставов МДОУ «Улыбка», муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Улыбка», дошкольного образовательного учреждения «Улыбка», материалы дела об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, мер государственной поддержки и социальных услуг граждан отдела ПФР в Брейтовском м.р. Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г., трудовую книжку истицы, выписки из приказов о направлении в учебные отпуска и на курсы повышения квалификации, копию диплома, выписки из лицевых счетов, сведения о начислении заработной платы, возражения ответчика и другие, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Курочкиной И.А. исковых требований.
Из представленных доказательств следует, что ответчик не включил Курочкиной И.А. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом ответчик в бесспорном порядке зачел в специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада «Улыбка»
(МДОУ «Улыбка);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя МДОУ «Улыбка;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МДОУ «Улыбка;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего воспитателя и воспитателя МДОУ «Улыбка»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МДОУ «Улыбка;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МДОУ «Улыбка;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МДОУ «Улыбка;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МДОУ «Улыбка.
По заключению комиссии специальный трудовой стаж Курочкиной И. А. составил на дату обращения 24 года 09 месяцев 15 дней.
Нахождение Курочкиной И.А. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды подтверждено: справкой заведующей МДОУ «Улыбка» Д.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., выписками из приказов, копиями удостоверений о повышении квалификации, не оспаривалось представителем ответчика.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Должность воспитателя дошкольного образовательного учреждения в списке поименована. В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из трудовой книжки Курочкиной И.А., выписок из лицевых счетов, видно, что работодателем трудовые отношения по должности воспитателя в периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации не прекращались, заработная плата начислялась, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 196 Кодекса законов о труде РФ, утратившем силу с 01.02.2002 года в связи с вступлением в силу Трудового кодекса РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ст. 198 КЗоТ РФ предусматривалось, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. На основании ст. 68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись:
1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;
3) работникам с ненормированным рабочим днем;
4) работникам, работающим в районах крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.
По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации не указаны.
В силу изложенного, предоставленные Курочкиной И.А. учебные отпуска и курсы повышения квалификации подлежат включению в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность. В этом случае специальный стаж работы Курочкиной И.А. на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ г.) составляет более 25 лет. Поэтому решение об отказе в назначении Курочкиной И.А. пенсии не соответствует закону, а ее исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ее назначением. Курочкина И.А. за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ Поскольку суд удовлетворил требования истицы, с ответчика в силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Курочкиной И.А. удовлетворить.
Признать решение начальника отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Курочкиной И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" незаконным.
Обязать отдел ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области включить Курочкиной И.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Курочкиной И.А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.
Судья: Р.В. Савельев
Решение изготовлено 25.06.2014 г.
