Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело № 2-1476/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Сандровского В.Л.,
при секретаре Панкратовой Ю.В.,
с участием представителя истца Сергачева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сергачевой И. В. к ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> о признании действий должностных лиц незаконными, обязании осуществить регистрационный учёт транспортного средства,
У С Т А Н О В И Л :
Сергачева И.В. обратилась с настоящим иском в суд, в обоснование которого указала на то, что в январе 2014 года она осуществила в органах РЭО ГИБДД ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> государственную регистрацию приобретённого ею транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты>» <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, модель (номер) двигателя <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>, о чём ей был выдан государственный регистрационный знак <данные изъяты> и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства серии <данные изъяты>. В апреле в её адрес поступило уведомление о том, что имеется сообщение органов полиции о том, что её автомобиль ранее пострадал в результате сильного пожара, восстановлению не подлежал. По данному факту была проведена служебная проверка, автомобиль был направлен на исследование, по результатам которого было установлено, что маркировочная табличка ранее была демонтирована с кузова автомобиля и к кузову представленного автомобиля прикреплена вторично, в связи с чем регистрация была признана незаконной и аннулирована. Однако маркировочная табличка была прикреплена повторно к кузову автомобиля в связи с тем, что проводились кузовные и покрасочные работы, так как при его приобретении на нём имелись повреждения. Кузов автомобиля это не номерной агрегат. Считает, что её автомобиль был снят с регистрационного учёта необоснованно. Просит суд признать незаконными действия должностных лиц ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> по аннулированию регистрационных действий в отношении автомобиля марки «<данные изъяты>» <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, модель (номер) двигателя <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>; обязать ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> поставить на регистрационный учёт автомобиль марки «<данные изъяты>» <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, модель (номер) двигателя <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца Сергачевой И.В. – Сергачев В.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме по тем же основаниям и мотивам, которые изложены в иске. Просил заявленный иск удовлетворить.
Истец Сергачева И.В. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте его проведения, реализовав право на ведение дела в суде через своего представителя в соответствии с положениями ст. 48 ГПК РФ.
Представитель ответчика – ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> в судебное заседание не явился, были извещён о времени и месте его проведения, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд, с учётом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.
Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно заявленным исковым требованиям истец просит суд признать незаконными действия должностных лиц ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> по аннулированию регистрационных действий в отношении автомобиля марки «<данные изъяты>» <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, модель (номер) двигателя <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>, а также обязать ответчика поставить на регистрационный учёт вышеуказанный автомобиль.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно материалам дела Сергачева И.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрёла автомобиль марки «<данные изъяты>» 2010 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, модель (номер) двигателя <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ приобретённый истцом автомобиль был поставлен на государственный регистрационный учёт в РЭО ГИБДД ГУ МО МВД России «Белогорский» Амурской, о чём был выдан государственный регистрационный знак на транспортное средство <данные изъяты> и свидетельство о регистрации транспортного средства серии <данные изъяты>.
На основании заключения служебной проверки по факту регистрации автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> 28 РУС были аннулированы регистрационные действия по постановке на учёт ДД.ММ.ГГГГ автомобиля марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, номер двигателя <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>
В обоснование данного заключения начальник ОГИБДД ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> сослался на пункты 3, 51 Правил регистрации автомототранспортных средств, утверждённых приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1001, изданным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила) и Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), определяющий сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция) при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесённой на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Аналогичные положения содержатся в п. 33 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утверждённого Приказом МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ № 1001.
В соответствии с пунктом 7 Правил к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств.
В соответствии с пунктом 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учёта транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 711, Госавтоинспекция осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; имеет право не допускать к участию в дорожном движении путём отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки (пункт 1, подпункт «з» пункта 12).
Госавтоинспекция, с учётом возложенных на неё функций, входит в состав полиции (подпункт «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы организации полиции»).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», возлагая на полицию обеспечение безопасности дорожного движения, наделяет её правом запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов либо поддельные, изменённые государственные регистрационные знаки, или при предоставлении документов, находящихся в числе утраченных (похищенных) (пункт 7 части 1 статьи 2, пункт 21 части 1 статьи 13).
Передача должностным лицом сообщения об обнаруженных им признаках преступления в соответствующий орган внутренних дел исключает регистрационные действия с транспортным средством, поскольку до окончания проверки и вынесения итогового решения по этому сообщению нельзя подтвердить или опровергнуть факт совершения преступления.
Осуществление регистрационных действий до окончания проверки могло бы в нарушение требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, привести к допуску для участия в дорожном движении транспортных средств, не отвечающих установленным требованиям безопасности дорожного движения.
Таким образом, ограничение прав собственника транспортного средства установлено на основании федерального закона.
Оспариваемые истцом действия должностных лиц органа полиции основаны на совокупности установленных обстоятельств, позволивших прийти к обоснованным выводам об аннулировании регистрационных действий в отношении автомобиля, приобретённого истцом.
В частности, при проведении проверки были учтены такие существенные обстоятельства, как поступившая в адрес ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> информация из ОСО УР УМВД России по <адрес> о том, что автомобиль истца ранее пострадал при пожаре, восстановлению не подлежал; справка об исследовании № а/т от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой маркировочная табличка автомобиля марки «<данные изъяты>» ранее была демонтирована с кузова автомобиля и к кузову представленного автомобиля прикреплена вторично.
Заключение начальника ОГИБДД ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> по факту регистрации автомобиля марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> РУС было принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных полномочий, какие-либо права и свободы граждан указанным заключением нарушены не были.
Данное обстоятельство объективно подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, которые в период разрешения заявленного спора стороной истца достаточными, относимыми и допустимыми доказательствами опровергнуты не были.
Исходя из фактических обстоятельств дела и требований норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что органами ГИБДД на законных основаниях были аннулированы регистрационные действия по постановке на учёт ДД.ММ.ГГГГ автомобиля марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, номер двигателя <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>.
Оснований для признания незаконными действий должностных лиц ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> по аннулированию регистрационных действий в отношении автомобиля истца и для обязания ответчика поставить на регистрационный учёт вышеуказанный автомобиль, в период разрешения заявленного спора судом установлено не было.
С учётом совокупности приведённых обстоятельств суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного иска.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Сергачевой И. В. к ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> о признании действий должностных лиц незаконными, обязании осуществить регистрационный учёт транспортного средства – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий В.Л. Сандровский
