Решение от 20 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    г.Кузнецк                                                                                 «20» июня 2014 года
 
 
            Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
            Председательствующего судьи Бугаевой И.А.,
 
             с участием помощника прокурора г. Кузнецка Филиппенковой М.В.,
 
    при секретаре Швецовой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора города Кузнецка на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по г. Кузнецку начальником полиции ФИО1, в отношении гр. Барышева А.Н. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным заместителем начальника ОМВД России по г. Кузнецку начальником полиции ФИО1, Барышев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
 
    В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ года, в 14 часов 15 минут, Барышев А.Н. находился по адресу: <адрес>, в помещении ГКЦЗН Кузнецкого района, умышленно, из хулиганских побуждений, нарушая общественный порядок и выражая явное неуважение к обществу, сопровождал свои хулиганские действия нецензурной бранью, оскорблял ФИО2, пытался ударить, вел себя агрессивно и вызывающе.
 
    Прокурор г.Кузнецка принес на данное постановление протест, в котором указал, что постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 29.10 КоАП РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана дата и место рассмотрения.
 
    Часть 1 ст. 29.10 КоАП РФ обязывает в постановлении по делу об административном правонарушении указывать: 1) должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес; 2) дату и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статью Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. полицейским ОР ППСП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО3 в отношении Барышева А.Н. составлен протокол <данные изъяты> за совершение нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
 
    В данном протоколе указано, что место и время рассмотрения правонарушения ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г., в 09.00 часов, однако постановление вынесено заместителем начальника ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ данный факт свидетельствует о том, что постановление рассматривалось без участия лица, совершившего административное правонарушение, из этого следует, что было нарушено право на защиту Барышева А.Н.
 
    Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по г.Кузнецку ФИО1 в отношении Барышева А.Н. отменить, дело производством прекратить.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Кузнецка Филиппенкова М.В. протест поддержала в полном объеме. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по г.Кузнецку ФИО1 в отношении Барышева А.Н. отменить в связи с допущенными нарушениями требований закона при его рассмотрении, направить материал на новое рассмотрение.
 
    Правонарушитель Барышев А.Н. согласен с протестом прокурора г.Кузнецка, просит его удовлетворить и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав помощника прокурора г. Кузнецка Филиппенкову М.В., Барышева А.Н., суд находит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по г. Кузнецку начальником полиции ФИО1, подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОР ППСП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО3 в отношении Барышева А.Н. составлен протокол <данные изъяты> за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем начальника ОМВД России по г.Кузнецку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии Барышева А.Н., который был извещен о времени рассмотрения протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Барышева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ имеется запись, согласно которой протокол будет рассматриваться в ОМВД России по г.Кузнецку ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов, что не соответствует реальной дате его рассмотрения и вынесения постановления.
 
    Кроме того, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что рассматриваемое постановление Барышеву А.Н. не объявлялось, не вручалось, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения не высылалось.
 
    Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по г. Кузнецку начальником полиции ФИО1, в отношении Барышева А.Н. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, является незаконным и подлежащим отмене, поскольку вынесено с нарушением требований КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Прокурор, руководствуясь ст. 25.11 КоАП РФ в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные, предусмотренные федеральным законом, действия.
 
    Не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.
 
    В соответствии п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело…
 
    Срок привлечения Барышева А.Н. к административной ответственности на день рассмотрения дела судом не истек. При повторном рассмотрении материала необходимо устранить допущенные недостатки.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5. 30.4-30.8 КоАП РФ,
 
                                                                 РЕШИЛ
 
    Протест прокурора г.Кузнецка Пензенской области - удовлетворить.
 
              Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по г. Кузнецку начальником полиции ФИО1, в отношении Барышева А.Н. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - отменить, и материал направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья: