Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело № 2-98/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Солонешное 20 июня 2014 г.
Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:
судья Стрельченя Л.В.,
при секретаре Беляновой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ломакиной Л.М. о признании действий противоправными,
У С Т А Н О В И Л:
В Солонешенский районный суд обратился представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ломакиной Л.М. о признании действий противоправными.
В обоснование исковых требованиях указывает на то, что при осуществлении плановой проверки по распоряжению начальника территориального отдела Управления Росптребнадзора в г. Белокуриха и 6 районах в отношении индивидуального предпринимателя Ломакиной Л.М., осуществляющей предоставление парикмахерских услуг населению в принадлежащем ей помещении парикмахерской «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес> выявлено нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившееся в следующем:
- в парикмахерской «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Ломакиной Л.М. уборочный инвентарь (ведро, швабра) для уборки основного, вспомогательного, а также санузлов не имеет (отсутствует) маркировки;
- для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов не выделен отдельный уборочный инвентарь (ведро, швабра), уборочный инвентарь представлен в единственном экземпляре;
- отсутствует график генеральной уборки;
- остриженные волосы убирают в открытый совок (не закрывающийся);
- не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра, что подтверждается копиями личной медицинской книжки с отметками о прохождении медицинского осмотра.
Данные правонарушения могли повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.
Просит признать действия индивидуального предпринимателя Ломакиной Л.М. по предоставлению парикмахерских услуг населению в принадлежащем ей помещении парикмахерской «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес> противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение услуг, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям. Возложить на индивидуального предпринимателя Ломакину Л.М. при предоставлении парикмахерских услуг населению в помещении парикмахерской «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес> обязанность предоставлять парикмахерские услуги, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям:
- для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов выделить отдельный уборочный инвентарь (ведро, швабру), который промаркировать с указанием помещений и видов уборочных работ, использовать строго по назначению, обрабатывать и хранить в специально выделенном помещении (или шкафчике);
- обеспечить наличие графика генеральной уборки, утвержденного ИП Ломакиной Л.М. и не реже одного раза в неделю во всех помещениях проводить генеральную уборку;
- обеспечить наличие закрывающегося совка, в который собирать остриженные волосы непосредственно у кресла;
- обеспечить своевременное прохождение периодических медицинских осмотров.
В судебном заседании истец-представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах по доверенности Ганашилин Д.Н. на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит требования удовлетворить. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что штраф Ломакина Л.М. уплатила. Проверить устраненные нарушения не представилось возможным, так как в районе объявлено чрезвычайное положение в связи с паводковой ситуацией.
Ответчик Ломакина Л.М. в судебное заседание не прибыла. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме. К материалам дела приобщила заявление о признании иска ответчиком. Последствия признания иска ответчику понятны.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим обстоятельствам.
Статья 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений должностных лиц, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно ст. 1 указанного закона государственные санитарно-эпидемиологические правила – это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст. 2 настоящего закона – санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением санитарных правил, как составной части осуществляемой деятельности.
Под санитарными правилами понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, не соблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, связанных с водными факторами передачи.
В соответствии со ст. 3 настоящего Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Материалами дела установлено, что руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по АК вынесен приказ от 09.12.2013 года за № 633 «Об организации и проведении проверок в 2014 году в соответствии со сводным планом проведения плановых проверок, сформированным генеральной прокуратурой РФ» (л. д. 6). Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Белокуриха и 6 районах вынесено распоряжение о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ломакиной Л.М. ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8-9). Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ за №, проведенной истцом в отношении ответчика, выявлены следующие нарушения:
- в парикмахерской «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Ломакиной Л.М. уборочный инвентарь (ведро, швабра) для уборки основного, вспомогательного, а также санузлов не имеет (отсутствует) маркировки;
- для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов не выделен отдельный уборочный инвентарь (ведро, швабра), уборочный инвентарь представлен в единственном экземпляре;
- отсутствует график генеральной уборки;
- остриженные волосы убирают в открытый совок (не закрывающийся);
- не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра, что подтверждается копиями личной медицинской книжки с отметками о прохождении медицинского осмотра (л. д. 18-20).
В связи в выявленными нарушениями проверяющим лицом составлен протокол № об административном правонарушении (л. д. 24), взято объяснение от ответчика, в котором Ломакина Л.М. признает факт выявленного нарушения (л. д. 25). Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Ломакина Л.М. признана виновной по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу (л. д. 27-29). Представитель истца Ганашилин Д.Н. не отрицает, что штраф ответчиком оплачен. На основании выявленного нарушения должностным лицом выписано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав установленные судом обстоятельства, суд считает, что ответчиком нарушены вышеуказанные нормы закона при оказании парикмахерских услуг населению, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Ломакиной Л.М. по предоставлению парикмахерских услуг населению в принадлежащем ей помещении «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес> противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение услуг, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Возложить на индивидуального предпринимателя Ломакину Л.М. при предоставлении парикмахерских услуг населению в помещении парикмахерской «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес> обязанность предоставлять парикмахерские услуги, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям:
- для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов выделить отдельный уборочный инвентарь (ведро, швабру), который промаркировать с указанием помещений и видов уборочных работ, использовать строго по назначению, обрабатывать и хранить в специально выделенном помещении (или шкафчике);
- обеспечить наличие графика генеральной уборки, утвержденного ИП Ломакиной Л.М. и не реже одного раза в неделю во всех помещениях проводить генеральную уборку;
- обеспечить наличие закрывающегося совка, в который собирать остриженные волосы непосредственно у кресла;
- обеспечить своевременное прохождение периодических медицинских осмотров.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ломакиной Л.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.В. Стрельченя
