Дата принятия: 20 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
п.г.т. Погар 20 июня 2014 года.
Судья Погарского районного суда Брянской области Вороно Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мигаль В. М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО1, которым Мигаль В. М. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Стародубский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Мигаль В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.19 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут, управляя автомобилем <данные изъяты> № около <адрес> в <адрес>, нарушил правила остановки транспортного средства в местах остановки маршрутных транспортных средств.
Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Мигаль В.М. ДД.ММ.ГГГГ подал на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом в своей жалобе Мигаль В.М. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Однако указанного правонарушения он не совершал, а постановление и протокол о якобы совершенном им правонарушении он получил только лишь ДД.ММ.ГГГГ после его обращения в прокуратуру Погарского района. Поскольку после составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении прошло более 1 года и 10 месяцев, то сроки привлечении его к административной ответственности истекли, а копии протокола и постановления по делу об административном правонарушении ему вручены не были, чем были грубо нарушены его права при рассмотрении дела, в том числе право на защиту и возможность своевременно обжаловать вынесенное в отношении него постановление.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив представленные материалы, выслушав лицо, подавшее жалобу, и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении и вынесшее обжалуемое постановление, прихожу к следующему.
Разделом 12 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, регламентированы отношения участников дорожного движения в период остановки и стоянки транспортных средств.
В силу п.12.4 ПДД РФ, остановка запрещается ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при её отсутствии- от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси).
Согласно ч.3.1 ст. 12.19 КоАП РФ остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, при составлении которого физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола ( ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
В силу требований ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отвода, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Стародубский» ФИО1, в нем отсутствуют сведения об ознакомлении Мигаль В.М. с протоколом по делу об административном правонарушении, а также данные о вручении ему данного протокола на месте его составления либо, в случае отказа в получении, направления ему его по почте. Аналогичные нарушения усматриваются и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в котором отсутствуют сведения о вручении Мигаль В.М. указанного постановления либо направления ему его по почте.
Вместе с тем в судебном заседании Мигаль В.М. последовательно утверждал, что ни с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении него, ни с постановлением по делу об административном правонарушении, он ознакомлен не был, и копии указанных документов ему не вручались и не высылались.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении, гарантированных ст. 25.1 КоАП РФ прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту. Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, не позволявшим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,- по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Мигаль В.М. составлен ДД.ММ.ГГГГ года, из чего следует, что со дня совершения административного правонарушения и до дня рассмотрения настоящей жалобы прошло более двух месяцев, что свидетельствует об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для данного вида административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении -прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО1, которым Мигаль В. М. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,- отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.Н. Вороно
