Дата принятия: 20 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
20 июня 2014 года п. Ленинский Тульская область
Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу представителя муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад комбинированного вида <адрес>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад комбинированного вида <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении судебным постановлением в части назначенного наказания, считая его чрезмерно суровым, представитель муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад комбинированного вида <адрес>» ФИО1 обратилась с жалобой в Ленинский районный суд <адрес>, в которой просит постановление мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, в котором смягчить назначенное наказание, при этом не оспаривая вину и квалификацию действий, указывает на то, что Учреждение в лице и.о.заведующей ФИО2 вину признало, что является обстоятельством, смягчающим наказание, и совершенное деяние должно быть расценено как малозначительное, не содержащее социально важные аспекты и не носящее систематический характер, что является основанием для вынесения предупреждения.
Представитель муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад комбинированного вида <адрес>» ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
В судебном заседании ст.инспектор ОНД по <адрес> просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором разъяснено представителю юридического лица, что в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ при невозможности представления сведений, указанных в определении, в трехдневный срок необходимо уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, с указанием причин непредставления. В связи с тем, что МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» не обеспечило представление или своевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, не нахожу оснований для её удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.16, ч.2 ст.6.31, ч.4 ст.14.28, ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех до пяти тысяч рублей.
Согласно ст.6 Федерального закона №69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государственного пожарного надзора являются, в числе прочих структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, созданные для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях субъектов РФ.
В соответствии со ст.37 указанного Закона руководители организации обязаны предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад комбинированного вида <адрес>» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельствами о постановки на учет в налогом органе и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.13).
Согласно Приказа №№ Комитета по образованию администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности заведующей муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад комбинированного вида <адрес>» возложены на ФИО2 (л.д.12).
Как усматривается из материалов дела МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» несвоевременно представил в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом, а именно не представил в отдел надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России сведения, указанные в определении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Факт совершения МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3-4); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой/выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9-10), уведомлением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, которое было получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Действия МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» правильно квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено. Доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В силу п.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другим лицам.
Согласно п.п.1.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание в виде штрафа назначено МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» мировой судья учел конкретные обстоятельства дела, данные о правонарушителе, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - признание вины законным представителем юридического лица, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Довод заявителя о том, что МДОБУ «Детский сад комбинированного вида <адрес>» за совершенное административное правонарушение должно быть вынесено предупреждение, несостоятелен.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад комбинированного вида <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад комбинированного вида <адрес>» ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
