Решение от 20 июня 2014 года

    Дело № 12 – 119/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
    «20» июня 2014 года город Михайловка
 
    Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Гудченкова С.Г.
 
    с участием представителя ООО «Патра» Куликовой Л.С., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Новоаннинском, Серафимовичском, Даниловском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Крюковой А.Г.,
 
    рассмотрев жалобу ЗАО «Патра» на постановление главного государственного санитарного врача в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Новоаннинском, Серафимовичском, Даниловском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Фимина В.П. Номер Дата о привлечении ЗАО «Патра» к административной ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
 
    которым постановлено:
 
    признать юридическое лицо закрытое акционерное общество «Патра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.6.5 КоАП РФ в размере ...
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главным государственным санитарным врачом в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Новоаннинском, Серафимовичском, Даниловском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Фимина В.П. Дата по данному делу вынесено вышеуказанное постановление.
 
    На постановление должностного лица государственного органа ЗАО «Патра» подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, указывая, что постановление является незаконным по следующим основаниям:
 
    - по результатам проверки акт Номер составлен Дата, а протокол Номер об административном правонарушении датирован Дата, то есть до момента обнаружения нарушения,
 
    - согласно протокола отбора образцов от Дата были отобраны образцы воды в присутствии свидетелей ФИО3, ФИО4, что не соответствует действительности. Какой-либо отбор проб Дата на территории ЗАО «Патра» не производился, указанные граждане отсутствовали, протокол составлен в отсутствие руководителя предприятия,
 
    - вызывают сомнения результаты, отраженные в протоколах испытаний Номер.
 
    - ЗАО «Патра» не является ресурсоснабжающей организацией и согласно лицензии на добычу подземных вод добывает и использует ее для производственных нужд.
 
    Представитель ООО «Патра» Куликова Л.С. в судебном заседании жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней доводы, просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить.
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Новоаннинском, Серафимовичском, Даниловском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Крюкова А.Г. в судебном заседании считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление оставлению без изменения.
 
    Заслушав представителя ООО «Патра» Куликову Л.С., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Новоаннинском, Серафимовичском, Даниловском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Крюкову А.Г,, суд находит постановление главного государственного санитарного врача в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Новоаннинском, Серафимовичском, Даниловском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Фимина В.П. Номер от Дата подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением главного государственного санитарного врача в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Новоаннинском, Серафимовичском, Даниловском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Фимина В.П. Номер от Дата ЗАО «Патра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении Номер от Дата, Дата в ... в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Патра», расположенного по адресу: Адрес, установлено: Дата филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Михайловка» был проведен отбор проб питьевой воды в ЗАО «Патра». Согласно протокола испытаний Номер от Дата. вода подземного источника системы централизованного водоснабжения: скважина Адрес не соответствует по микробиологическим показателям (Индекс БГКП), что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.ст.19 «Федерального закона от 30.03.199г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Однако в соответствии с представленными материалами дела вода питьевая централизованных систем водоснабжения (Б.258.04) соответствует СанПиН 2.1.4.1074 – 01 по микробиологическим показателям (заключение к протоколу испытаний Номер от Дата – л.д. 74). Согласно протокола испытаний Номер от Дата пробы воды питьевой централизованных систем водоснабжения проверялись в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074 – 01 на соответствие ГОСТ 53315 – 09 (л.д. 72 – 73).
 
    Напротив вода поземного источника системы централизованного водоснабжения не соответствует СП 2.1.5.1059 – 01 по микробиологическим показателям (индекс БГКП), и проверялась на соответствие ГОСТ Р 53415 – 09 (л.д. 75 – 77).
 
    В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Таким образом, должностным лицом не в полном объеме, всесторонне и полно при рассмотрении дела об административном правонарушении были исследованы все обстоятельства, в связи с чем постановление подлежит отмене и дело направлению на новое рассмотрение.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление главного государственного санитарного врача в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Новоаннинском, Серафимовичском, Даниловском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Фимина В.П. Номер от Дата о привлечении ЗАО «Патра» к административной ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.
 
    Возвратить административное дело в отношении ЗАО «Патра» к административной ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на новое рассмотрение должностному лицу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья           Гудченкова С.Г.