Дата принятия: 20 июня 2014г.
Гражданское дело № 2-551/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Ярцево 20 июня 2014 года
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,
при секретаре Гудилиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова О. А. к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании права собственности на здание,
УСТАНОВИЛ:
Иванов О.А. обратился с требованиями к Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области и просил признать за ним право собственности на здание торгово-бытового обслуживания населения, общей площадью 1829,7 кв.м., кадастровый номер 67:25:0010702:3524, расположенное по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником объекта капитального строительства, а именно: здания торгово-бытового обслуживания населения, степень годности 75%. В настоящее время степень готовности вышеназванного здания составляет 100%, оно расположено на арендуемом земельном участке площадью 1251 кв.м. с кадастровым номером 67:25:0010702:177, для использования под здание торгово-бытового обслуживания населения. Все работы по строительству здания велись в соответствии с градостроительными нормами и рабочим проектом на здание.
14.05.2014г. он обратился с заявлением в Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области о получении разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного здания. 19.05.2014г. ему отказали в выдаче разрешения, в связи с отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов.
Изменение строительных параметров к моменту обращения в Администрацию МО «Ярцевский район» произошло из-за обустройства под крышей здания технического этажа, что привело к увеличению площади всего здания, отображенной в технической документации выданной органами БТИ.
Отсутствие акта ввода в эксплуатацию возведенного объекта капитального строительства делает невозможным регистрацию права собственности на спорное здание, которое в силу ст.222 ГК РФ имеет признаки самовольной постройки.
В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «СмолГеоТехПроекТ» в 2014г. строительные конструкции здания соответствуют всем существующим градостроительным нормам.
В судебное заседание истец Иванов О.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал.
Представитель истца Сидякин П.М. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации МО «Ярцевский район» Пантюшков С.И., высказав свое мнение по существу рассматриваемого иска, вопрос об обоснованности исковых требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что изначально Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, поскольку проект на строительство не прошел государственную экспертизу.
Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Суд, выслушав представителей сторон, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочиями органа местного самоуправления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса. (ст.41 ЗК РФ)
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. (п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ)
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28, 26 постановления Пленума №10/22, положения ст.222 Гражданского Кодека РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от 11.04.2012г. (л.д.8-11) Иванов О.А. является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым № 67:25:0010702:177, общей площадью 1251 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование: под строительство предприятия бытового обслуживания. Срок аренды 3 года до 11.04.2015г.
Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области» выдала Иванову О.А. разрешение на строительство здания торгово-бытового обслуживания. (л.д.82)
На указанном земельном участке возведено здание торгово-бытового обслуживания; назначение нежилое, являющееся самовольной постройкой, поскольку собственнику разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавалось.
Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Иванову О.А. не выдавалось, в связи с отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов. (л.д.97)
Вместе с тем, в материалах дела имеется техническое заключение, выполненное специалистами ООО «СмолГеоТехПроекТ». По результатам детального (инструментального) обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций здания торгово-бытового обслуживания находится в работоспособном состоянии. Строительные конструкции здания, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и №384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обладают необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Здание соответствует строительным нормам и правилам и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом (градостроительным планом).
Суд принимает в качестве доказательства по делу техническое заключение, по результатам обследования строительных конструкций, проведенного ведущим инженером «СмолГеоТехПроекТ», поскольку оно выполнено надлежащим учреждением, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы мотивированны. У суда нет оснований ставить под сомнение выводы специалиста, поскольку обследование проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов.
Учитывая, что требований о сносе самовольной постройки никем не заявлено, что при установленных обстоятельствах эксплуатационная надежность самовольно реконструированного здания, расположенного адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу о возможности сохранения самовольного строения и признания за истцом права собственности на данное строение как на здание торгово-бытового обслуживания.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ивановым О. А. право собственности на здание торгово-бытового обслуживания населения, общей площадью 1829,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.
Судья О.В. Помельников
