Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Боровичский районный суд <адрес> в составе:
судьи Кондратьевой В.Л.,
с участием старшего помощника Боровичского межрайонного прокурора ФИО2,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л :
Боровичский межрайонный прокурор обратился в Боровичский районный суд <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и администрации Боровичского муниципального района об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности, указав следующее.
Боровнчской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, соблюдении требований законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно п.2 ч.6 ст.28 названного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органон местного самоуправления муниципальных районов (п.5 ч..1 ст.9 вышеуказанною закона)..
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требовании пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст.3 ФЗ №69-ФЗ, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, проверкой установлено, что двери основной лестничной клетки в здании МАОУ СОШ № на 2 этаже, двери левой и правой лестничной клетки на 1, 2, 3 этажах здания образовательного учреждения не оборудованы уплотнениями в притворах, что является нарушением п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N390 «О противопожарном режиме»; п.6.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст.89 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ. №123-ФЗ «Технический регламент о требований пожарной безопасности»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные нуги и выходы».
Кроме того, мастерские в здании школы не отделены от других помещений и коридоров противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее Е1-30, что в свою очередь является нарушением требований ст.87, 88 Федерального. чакона от ДД.ММ.ГГГГ. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.87, 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.ДД.ММ.ГГГГ, 5.4.4 Свод Правил 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов зашиты»; п.4.17, п.5.1.2, п.5.2.4, п.5.2.6 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах зашиты» п.1.82, п. 1.55 СНиП Л.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».
Не принятие своевременных мер по устранению указанных нарушений правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся и работников образовательного учреждения.
В соответствие с п.п.1.3-1.4 Устава МАОУ СОШ №, утвержденного постановлением администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем является муниципальное образование Боровичский муниципальный район, органом осуществляющим полномочия и функции учредителя является администрация Боровичского муниципального района <адрес>. В соответствии с п.7.1. Устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Таким образом, ненадлежащее исполнение требований органа пожарного надзора является следствием недостаточного материального обеспечения соответствующих мероприятии, актуальность которых очевидна, с учетом скопления большого количества людей па указанном объекте.
Просят суд обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать уплотнениями в притворах двери основной лестничной клетки в здании МАОУ СОШ № на 2 этаже, двери левой и правой лестничной клетки на 1. 2, 3 этажах здания образовательного учреждения.
Отделить от других помещений и коридоров мастерские в здании школы противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее Е1-30.
В судебном заседании старший помощник Боровичского межрайонного прокурора ФИО2 поддержала заявленные требования.
Просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика – муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № – ФИО3 иск не признала, ссылаясь на отсутствие финансирования.
В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Боровичского муниципального района – не явился, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признали в полном объеме.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно п.2 ч.6 ст.28 названного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органон местного самоуправления муниципальных районов (п.5 ч..1 ст.9 вышеуказанною закона)..
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требовании пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст.3 ФЗ №69-ФЗ, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено следующее.
Боровнчской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, соблюдении требований законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет образовательную деятельность.
В соответствие с п.п. 1.3-1.4 Устава МАОУ СОШ №, утвержденного постановлением администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем является муниципальное образование Боровичский муниципальный район, органом осуществляющим полномочия и функции учредителя - является администрация Боровичского муниципального района <адрес>.
В соответствии с п.7.1. Устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Установлено, что двери основной лестничной клетки в здании МАОУ СОШ № на 2 этаже, двери левой и правой лестничной клетки на 1, 2, 3 этажах здания образовательного учреждения не оборудованы уплотнениями в притворах, что является нарушением п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N390 «О противопожарном режиме»; п.6.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст.89 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ. №123-ФЗ «Технический регламент о требований пожарной безопасности»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные нуги и выходы».
Кроме того, мастерские в здании школы не отделены от других помещений и коридоров противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее Е1-30, что в свою очередь является нарушением требований ст.87, 88 Федерального. чакона от ДД.ММ.ГГГГ. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.87, 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.ДД.ММ.ГГГГ, 5.4.4 Свод Правил 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов зашиты»; п.4.17, п.5.1.2, п.5.2.4, п.5.2.6 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах зашиты» п.1.82, п. 1.55 СНиП Л.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».
Непринятие своевременных мер по устранению указанных нарушений правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся и работников образовательного учреждения.
Таким образом, ненадлежащее исполнение требований органа пожарного надзора является следствием недостаточного материального обеспечения соответствующих мероприятии, актуальность которых очевидна, с учетом скопления большого количества людей па указанном объекте.
Таким образом, исковые требования Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и администрации Боровичского муниципального района об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» и Администрации Боровичского муниципального района об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать уплотнениями в притворах двери основной лестничной клетки в здании МАОУ СОШ № на 2 этаже, двери левой и правой лестничной клетки на 1. 2, 3 этажах здания образовательного учреждения, отделить от других помещений и коридоров мастерские в здании школы противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее Е1-30.
Субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления его в окончательной форме.
Судья В.Л.Кондратьева.
