Дата принятия: 20 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. г. Балашиха
Судья Балашихинского городского суда Московской области Фадеев И.А., рассмотрев жалобу Лысенко Р.А., <данные изъяты> на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Лысенко Р.А. признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено наказание в <данные изъяты>.
Лысенко Р.А. обжалует данное постановление, просит его отменить как незаконное и необоснованное, поскольку постановление по делу вынесено за истечением срока давности привлечения к ответственности, в действиях Лысенко Р.А. отсутствует состав правонарушения.
На рассмотрение жалобы Лысенко Р.А. и его представитель ВОМ явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.
При судебной поверке доводов жалобы оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лысенко Р.А. судом не установлено.
Согласно обжалуемого постановления в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес>, мк<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, установлено, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Проверяемый земельный участок принадлежит на праве общей совместной собственности Лысенко Р.А. и ЛОГ на основании, договора купли-продажи земельного участка и части жилого дома с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок огорожен. На земельном участке расположена часть жилого дома, принадлежащая на праве общей долевой собственности ЛОГ и Лысенко Р.А., и <данные изъяты> объект капитального строительства (указанный объект капитального строительства имеет четыре отдельных выхода на земельный участок, внутренние помещения соединены между собой проемами в соответствии с предоставленным техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на объект индивидуального жилищного строительства). В соответствии со ст.ст. 49, 51 Градостроительного кодекса РФ указанный объект капитального строительства требует получения разрешения на строительство. Разрешение на строительство отсутствует. По сведениям, предоставленным <данные изъяты> <адрес>, разрешение на строительство указанного объекта недвижимости не выдавалось.
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования, а также соблюдать при использовании требования градостроительных регламентов.
Лысенко Р.А. осуществив строительство объекта капитального строительства без получения необходимы разрешений, нарушает требование ст. 42 Земельного кодекса РФ. Статья 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка без документов, разрешающих осуществление хозяйств деятельности. Вступая в правоотношения, связанные с земельным законодательством, ЛысенкоР.А. должен знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Возможность для соблюдения требований земельного законодательства у Лысенко Р.А. имелась. Материалами дела не установлено, что Лысенко Р.А. предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм и правил. На момент составления протокола об административном правонарушении разрешение на строительство жилого дома или иного объекта капитального строительства отсутствует.
Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность Лысенко А.Р. подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО5, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выявлены допущенные Лысенко Р.А. нарушения; письмом из Администрации г.о. Балашиха, согласно которому в рамках работы комиссии по прекращению и недопущению незаконного строительства на территории городского округа на землях, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, выявлен факт незаконного строительства двухэтажного жилого многосекционного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, мк<адрес> – <данные изъяты>, <адрес>, Администрацией г.о. Балашиха разрешение на строительство данного объекта не выдавалось.
Таким образом, вывод государственного инспектора о наличии в действиях Лысенко Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, является обоснованным.
Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что отсутствует событие и состав правонарушения, не соответствует действительности, поскольку противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам дела и опровергается перечисленными выше доказательствами, которые со всей очевидностью в совокупности подтверждают факт совершения Лысенко Р.А. вышеуказанного административного правонарушения. Нарушение, допущенное Лысенко Р.А., образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Оснований считать, что нарушен порядок привлечения Лысенко Р.А. к административной ответственности, у суда не имеется, срок давности привлечения к ответственности не нарушен.
Представленное Лысенко Р.А. представителем суду постановление <адрес> от <данные изъяты> г., не ставит под сомнение выводы должностного лица органа административной юрисдикции о виновности Лысенко Р.А. поскольку из данного постановления не следует, что Лысенко Р.А. разрешено строительство <данные изъяты> по вышеуказанному адресу.
Существенных нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено. Жалоба также не содержит доводов, которые влекут за собой отмену обжалуемого постановления.
Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ. При назначении наказания учтены личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ
Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Лысенко Р.А. оставить без изменения, а жалобу Лысенко Р.А. - без удовлетворения.
Судья Фадеев И.А.
