Решение от 20 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «20» июня 2013 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,
 
    с участием пом.прокурора Никольского района Магдеевой Д.Р.,
 
    при секретаре Морозовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пермского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Петрушкову О.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку,
 
установил:
 
    Военный прокурор Пермского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ»), с иском к Петрушкову О.В. о взыскании средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, указывая, что ответчик приказом начальника военного института от <дата> <№> был зачислен на 1 курс факультета технического обеспечения ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».
 
    В <дата> Петрушков О.В. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных СилахРФ на период обучения в военном учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере <данные изъяты> за каждый год обучения.
 
    Приказом начальника ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» от <дата> <№> Петрушков О.В. отчислен с 4-го курса по неуспеваемости, исключен из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия.
 
    Просит взыскать с Петрушкова О.В. в доход ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» <данные изъяты>, затраченные на военную подготовку ответчика.
 
    Представитель военного прокурора Пермского гарнизона по доверенности - помощник прокурора Никольского района Магдеева Д.Р., исковые требования уточнила, в связи с добровольной уплатой ответчиком в счет погашения средств затраченных на его военную подготовку в размере <данные изъяты>, просила взыскать с Петрушкова О.В. в пользу ФГКВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» <данные изъяты>.
 
    Представитель истца - ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» в суд не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик Петрушков О.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в размере <данные изъяты>.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно выписке из приказа начальника ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» от <дата> <№> Петрушков О.В. был зачислен на первый курс Пермского военного института внутренних войск МВД России с назначением на воинскую должность «курсант», с присвоением воинского звания «рядовой» на факультет технического обеспечения.
 
    <дата> Петрушков О.В., будучи курсантом 2-го курса факультета технического обеспечения, заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных СилахРФ на период обучения в военном учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. Подпунктом «в» п.2 контракта предусмотрена обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 49 135,21 рублей (сорока девяти тысяч ста тридцати пяти рублей двадцати одной копейки) за каждый год обучения, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
 
    Согласно выписке из приказа <№>с/ч от <дата> Петрушков О.В. отчислен из числа курсантов ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт ВВ МВД РФ» по неуспеваемости, без выплаты единовременного пособия. С Петрушкова О.В. решено удержать средства федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку в размере <данные изъяты>. С этого же времени Петрушков О.В. исключен из списков личного состава курсантов института и всех видов обеспечения.
 
    В соответствии с п.п.1,2 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет. Граждане, поступающие в военные образовательные учреждения профессионального образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту. Граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.
 
    Согласно п.7 ст.35 вышеуказанного Федерального закона граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
 
    В силу абзаца 2 пункта 7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.
 
    Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 06.07.2006 года №103-ФЗ был уточнен порядок поступления граждан в военные образовательные учреждения профессионального образования, а также заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
 
    В соответствии с п.п. «д» п.1 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237 началом военной службы считается для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее - день зачисления в указанные учебные заведения.
 
    В силу п.п.1,5, 7.1, 8 ст.4 Положения контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме согласно приложению №1. Контракт может быть первым и новым. Условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств. При заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракт, и состав расходов, исходя из которых, определяется размер указанных средств. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ.
 
    Согласно п.п.1,2,5 ст.8 Положения первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту граждане в возрасте от 18 до 40 лет. Военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения и до окончания второго курса обучения. Первый контракт заключается с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, - на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.
 
    Проанализировав вышеуказанное законодательство, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик заключил контракт о прохождении военной службы, в дальнейшем отношения сторон основаны на принципе подчинения одной стороны другой, то в соответствии с п.3 ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на таком подчинении одной стороны другой, в том числе к финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    Контракт с ответчиком Петрушковым О.В. был заключен в соответствии с утвержденной типовой формой контракта о прохождении военной службы, на срок обучения и пять лет военной службы после обучения, поэтому началом военной службы и обучения следует считать день зачисления его в учебное заведение, а именно с <дата>. Такое толкование подтверждается и положениями ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», из которых следует, что затраты обязаны возмещать даже лица, отказавшиеся от заключения контракта.
 
    Истцом ставиться вопрос о взыскании денежных средств, затраченных на военную (специальную) подготовку, то есть на выполнение профессиональной образовательной программы по избранной специальности.
 
    Согласно п.1 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402 (далее - Методики), военная или специальная подготовка (далее - военная подготовка) является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям и специализациям (далее - квалификационные требования).
 
    Исходя из положений пунктов 2,6,7 Методики, утвержденной названным Постановлением Правительства РФ, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.
 
    Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.
 
    Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы по формуле:
 
                       ФЗ = (Р1 + Р2 + Р3) / ШЧ, где:
 
 
    ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;
 
    Р1 - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год;
 
    Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год;
 
    Р3 - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год;
 
    ШЧ - штатная численность переменного состава военно-учебного заведения, человек.
 
    Согласно п.7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
    Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:
 
    А) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле
 
ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:
 
    ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;
 
    ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;
 
    ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;
 
    ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
 
    Военный прокурор Пермского гарнизона представил расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, согласно которому: Петрушков О.В. поступил на обучение <дата> на факультет технического обеспечения по специальности «Многоцелевые гусеничные и колесные машины». Количество полных лет обучения с <дата> по <дата> = 4 года (ПЛО); количество полных месяцев обучения с <дата> по <дата> = 3 месяцев (ПМО). Фиксированное значение (ФЗ) суммы подлежащей возмещению средств федерального бюджета по специальности «Многоцелевые гусеничные и колесные машины» в год равно <данные изъяты>. Сумма, подлежащая возмещению (ТЗ) составила <данные изъяты> (ФЗ)х (4 года + 3 месяца:12)=<данные изъяты>.
 
    С денежного довольствия Петрушкова О.В. удержано <данные изъяты>.
 
    Остаток задолженности составил (<данные изъяты>) = <данные изъяты>.
 
    Суд соглашается с представленным расчетом суммы, поскольку он составлен с учетом всех значений формулы исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
 
    Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Петрушковым О.В. за период с <дата> по <дата> добровольно внесено в счет погашения подлежащей возмещению суммы <данные изъяты>.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что средства федерального бюджета, затраченные на обучение Петрушкова О.В. в военном учебном заведении, подлежат взысканию с ответчика в размере <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Военного прокурора Пермского гарнизона удовлетворить.
 
    Взыскать с Петрушкова О.В., <дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес>, не работающего в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Петрушкова О.В. госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца с момента вынесения.
 
    Судья: