Решение от 20 июня 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2013 года г. Спас-Клепики
 
    Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой
 
    При секретаре С. С. Кручининой
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маврицына ФИО7, Маврицыной ФИО8 к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, Администрации МО – Спас-Клепиковское городское поселение о признании права долевой собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Маврицыны А.А. и Е.Я. обратились в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, Администрации МО – Спас-Клепиковское городское поселение о признании права долевой собственности на земельный участок.
 
    Свое требование они мотивировали тем, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное имущество принадлежит истцам на праве совместной собственности как супругов, доли в праве равны.
 
    Указанная квартира фактически является частью двухквартирного жилого дома, поскольку имеет необходимые для ее обслуживания вспомогательные строения и сооружения- сарай.
 
    Вышеуказанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, о чем имеются сведения в государственном кадастре недвижимости, согласно сведения которому правообладателем данного земельного участка является один из истцов- Маврицын А.А.
 
    Жилой дом, в котором расположена принадлежащая истице квартира, не является многоквартирным. Другое жилое помещение принадлежит третьему лицу Косаревой О.В., у которой имеется также обособленный земельный участок, который стоит на кадастровом учете.
 
    Земельные участки обособлены друг от друга, имеют границы в виде заборов,
 
    Из-за формального установления их жилому помещению статуса квартиры, имеются препятствия для предоставления земельного участка в порядке приватизации под частью жилого дома, поскольку при обращении в районную администрацию в порядке ст.36 ЗК РФ ими был получен отказ со ссылкой на то, что дом, в котором расположено их жилое помещение, является многоквартирным, подлежит предоставлению только в долевую собственность всех собственников дома.
 
    В судебное заседание истцы не явились, надлежаще извещены, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истцов, действующая по доверенности, поддержала исковые требования, пояснив вышеизложенное. Кроме того, пояснила, что собственники жилых помещений в <адрес> приняли решение о статусе указанного жилого дома и решили, что он не является многоквартирным. Пояснила, также, что ранее истцы обращались в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося у них в фактическом бессрочном пользовании до ДД.ММ.ГГГГ года, момента предоставления жилого помещения, которое находилось на указанном земельном участке. Однако ответчик отказал, сославшись на то, что дом, в котором находится их жилое помещение, является многоквартирным и земельный участок может быть передан в только долевую собственность с другим сособственником - Косаревой О.В., при этом проигнорировав факт нахождения двух земельных участков под указанным домом и проведенную государственную регистрацию право собственности Косаревой О.В. на земельный участок под ее квартирой в этом доме. Считает данных отказ незаконным, поскольку он не основан на действующем законодательстве и препятствует праву собственников части жилого дома на приватизацию земельного участка под указанным строением.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО – Спас-Клепиковское городское поселение не явился, надлежаще извещен, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО – Клепиковский муниципальный район не явился, надлежаще извещен, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменно в отзыве от 14.06. 2013 года возражал в удовлетворении требований истцов о признании права собственности на земельный участок, считает, что данный дом является многоквартирным, свои доводы обосновывает статусом жилого помещения, которое принадлежит истцам. Доказательств того, что данный дом является многоквартирным не представил, какие права и законные интересы данного ответчика нарушены и затронуты заявленными исковыми требования, не указал. Признал факт того, что на спорном земельном участке, расположена квартира истцов.
 
    В судебное заседание третье лицо Косарева О.В. не явилась. Извещена надлежаще. Письменно признала исковые требования истцов.
 
    Суд, выслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Земельный кодекс (подп. 5 п. 1 ст. 1) провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно ч.2 ст. 28 ЗК РФ возможно предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев прямо указанных в законе.
В соответствии со статьей 1 Закона Рязанской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области"
земельные участки предоставляются однократно бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации в случае, если: земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
 
    В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10), регистрационного удостоверения (л.д.9), постановления об упорядочении нумерации от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 11) истцы на праве совместной собственности являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Решением собственников квартир <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено, что указанный дом не является многоквартирным, поскольку не имеет общих вспомогательных строений и сооружений, и каждый собственник квартиры имеет в пользовании обособленный земельный участок.
 
    Согласно ответа администрации МО Спас- Клепиковское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ за № данный дом в перечень многоквартирных домов на территории Рязанской области не включен.
 
    Рассматривая доводы ответчика Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о невозможности предоставления земельного участка под указанной квартирой(фактически являющейся частью жилого дома), суд находит данные доводы голословными, не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании и не основанными на действующем законодательстве.
 
    В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
 
    В пункте 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" дано понятие многоквартирного дома - это совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Таким образом, само по себе наличие в доме нескольких квартир не делает его многоквартирным в том понимании, которое законодатель вкладывает в определение "многоквартирного жилого дома" в жилищном законодательстве. Для того, чтобы распространить на собственников квартир в многоквартирном доме положения главы 6 ЖК РФ "Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме", необходимо наличие в этом доме общего имущества, используемого собственниками помещений и иных квартир для удовлетворения своих нужд. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г. N 12-П, общим имуществом, в том числе и общим земельным участком, многоквартирного дома является имущество, не имеющее самостоятельной потребительской ценности, предназначенное, в первую очередь, для обеспечения возможности пользования квартирами и другими помещениями в многоквартирном доме
 
    Таким образом, судом установлено, что жилой <адрес> не является многоквартирным, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к указанным строениямприказом Минрегиона РФ от 27.02.2010 N 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета" согласно которым установлены понятия следующего содержания:
 
    При этом жилым домом является - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Жилое помещение (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната) - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир в жилом здании, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В указанных методических рекомендациях также даны понятия малоэтажных жилых домов, а именно:
 
    индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
 
    блокированные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
 
    многоквартирные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
 
    Суд исходит из того, что данное жилое помещение, находящееся в собственности истцов, несмотря на имеющийся статус квартиры, фактически является частью двухквартирного дома, поскольку данное жилое помещение не отвечает необходимым для квартиры многоквартирного дома характеристикам, а именно: не обеспечивает возможности прямого доступа (т.е. непосредственно из данного жилого помещения) к помещениям общего пользования, в связи с отсутствием подобных помещений в указанном двухквартирном доме. При этом каждое жилое помещение, принадлежащее истцам и третьим лицам, имеет крышу, фундамент, что придает им статус недвижимой вещи в силу ст. 130 ЗК РФ, то есть они являются объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
 
    Кроме того, каждое жилое помещение оборудовано отдельным входом, выходящим непосредственно на обособленный земельный участок, находящийся в пользовании каждой стороны. При занимаемых истцами частях жилого дома имеются строения и сооружения, используемые обособлено каждым из истцов: гараж, сарай и т.д. Данные обстоятельства подтверждаются инвентарным делом на жилой дом (л.д.84-100), показаниями истцов, признанием исковых требований Косаревой О.В.
 
    Позиция ответчика о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность всех собственников жилого дома не основана на действующем законодательстве.
 
    В настоящее время предоставление земельного участка в общую долевую собственность законом предусмотрена только в отношении неделимых земельных участков.
 
    Как следует из материалов дела земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, не является неделимым. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости под указанным жилым домом имеется 2 земельных участка: один - площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, под частью жилого дома, принадлежит на праве собственности третьему лицу Косаревой О.В.. границы которого установлены в условной системе координат. (л.д. 36-37).
 
    На втором расположена часть жилого <адрес> под квартирой № по адресу: <адрес>.
 
    Согласно сведениям в государственном кадастре недвижимости под указанным жилым помещением имеется земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), что опровергает доводы ответчика об ином целевом назначении спорного земельного участка.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), межевым планом (л.д.23- 38), кадастровым паспортом жилого помещения(л.д.17).
 
    Таким образом, судом установлено, что предоставление земельного участка в общедолевую собственность собственников квартир для обслуживания многоквартирного дома данном случае невозможно, поскольку оно будет нарушать права и законные интересы собственников квартир, и не соответствовать статусу жилого дома, в котором данные жилые помещения расположены, целевому назначению указанного земельного участка и фактическому землепользованию. При этом наличие формально присвоенного не по инициативе собственников статуса жилого помещения - «квартира» не должно препятствовать реализации права на приватизацию земельного участка под частью строения, имеющегося у них в собственности.
 
    Судом установлено, что земельные участки сформированы, имеют отдельные кадастровые номера, площади и границы земельных участков определены и ограничены забором, спора о границах земельных участков между собственниками жилого дома не имеется.
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота по основаниям, предусмотренным статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации. Сведения и доказательства о резервировании земель для государственных либо муниципальных нужд ответчиком не представлены.
 
    Для реализации права на приобретение в собственность земельного участка истцами подтверждено право собственности на объект недвижимости.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 указано, что исключительное право на приватизацию земельного участка означает, никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.
 
    Исходя из смысла вышеперечисленных норм, следует, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Орган местного самоуправления не вправе препятствовать заявителю в реализации предоставленных законом прав.
 
    В связи с чем суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии у истцов права на приватизацию спорного земельного участка, поскольку требования истцов о приобретении в собственность находящегося в их правомерном фактическом пользовании земельного участка основаны на законе.
 
    В целях установления фактической площади и точного местонахождения спорного земельного участка, истцами было проведено межевание спорного земельного участка, в результате которого выяснилось, что фактически спорный земельный участок является многоконтурным и имеет площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    Границы спорного земельного участка с фактической площадью <данные изъяты> кв.м. сложились естественно. С момента вселения истицы в жилое помещение, расположенное на спорном земельном участке, и до настоящего времени данный земельный участок был огорожен, границы его не менялись, споров с соседями по границам данного земельного участка никогда не возникало и согласованы со смежными землепользователями и местной администрацией в соответствии с требованиями ст. 38 ФЗ «О Кадастре недвижимости» и ст. 36 ЗК РФ, согласно которым границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются межевым планом земельного участка (л.д.11-25), отсутствием возражений по указанным обстоятельствам со стороны ответчиков и третьих лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд, при рассмотрении вопроса о признании за истцами права собственности на спорный земельный участок, исходит из того, что каждый собственник части жилого дома имеет права на земельный участок, необходимый для обслуживания данной части домовладения.
 
    При этом суд учитывает, что исковые требования стороны направлены на земельные участки, которые с момента их вселения в указанные жилые помещения находились в их добросовестном, открытом и непрерывном владении.(л.д. 40).
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, исходя из заявленных требования и равенства долей супругом в совместно нажитом имуществе, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 1,28, 36 ЗК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Маврицыным ФИО9 и Маврицыной ФИО10 право долевой собственности (доля в праве каждого 1/2) на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № предоставленный для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.
 
    Судья Н. С. Самсакова