Дата принятия: 20 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июня 2013 года Туапсинский городской суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Щербак Н.А.
При секретаре: Пахомовой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лисицкой Н.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Туапсе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Лисицкая Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Туапсе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что обратившись к ответчику за назначением пенсии по старости, как лицо осуществляющую лечебную деятельность, она получила ответ за подписью начальника УПФ РФ г. Туапсе о том, что из представленных ею документов не усматривается льготного стажа за период работы с 10.01.2003 г. по настоящее время в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в Туапсинском клиническом комплексе ФГУ «Национальный медико-хирургический центр им Н.И. Пирогова. По мнению ответчика, Списком № 781 от 29.10.02 г. учреждение с таким наименованием как «Клинический комплекс» непосредственно не предусмотрено. Само по себе отсутствие в соответствующих Списках дословного наименования вида учреждения, в котором осуществляется лечебная деятельность, не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости В связи с чем, просит включить льготный трудовой стаж период ее работы с 10.01.2003 г. по настоящее время, произвести назначение начисление и выплату ей пенсии с момента первоначального обращения к ответчику за назначением пенсии в связи с возникновением у нее права на данную пенсию, то есть со дня достижения 30 летнего стажа работы, с учетом его льготного исчисления.
В судебном заседании Лисицкая Н.И. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.
В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Туапсе по доверенности Калугина И.С. не возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела следует, что Лисицкая Н.И. обратилось в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Туапсе с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицо осуществляющая лечебную и иную деятельность по охране здоровья не менее 30 лет в городах.
Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Туапсе от 25.03.2013 г. Лисицкой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку период работы с 10.01.2003 г. по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в Туапсинском клиническом комплексе ФГУ «Национальном медико-хирургическом Центре имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» не может быть включен в льготный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что в соответствии с разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781 такое наименование учреждения как «клинический комплекс» не предусмотрено.
В соответствии с пп.11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлена лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда ( в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода), при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года во исполнение ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Наименование «клинический комплекс» в данном перечне отсутствует.
Как следует из трудовой книжки Лисицкая Н.И. с 1990 г. осуществляет лечебную деятельность, а в 1993 г. была принята в больницу моряков г. Туапсе медсестрой анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации Больницы Моряков порта г. Туапсе, где продолжает работать по настоящее время.
Далее, как следует из материалов дела, организационно-правовая форма деятельности больницы моряков г. Туапсе неоднократно менялась, впоследствии данное учреждение здравоохранения было переименовано в Портовую больницу г. Туапсе, которое реорганизовано в Туапсинскую больницу государственного учреждения «Государственный медицинский центр Минздрава РФ», затем на основании приказа № 1 от 10.01.2003 г. переименовано в Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Минздрава России» и с 30.09.2003 г. является Туапсинским клиническим комплексом ГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Минздрава России». Заявитель продолжает работать в вышеуказанной должности в данном учреждении по сегодняшний день.
В соответствии пп. 1.11 Устава федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию - Туапсинский клинический комплекс ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» является его обособленным подразделением (филиалом).
На протяжении всего времени основной целью деятельности Туапсинского клинического комплекса ГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (согласно Положения о филиале Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного учреждения «Национальном медико-хирургическом Центре имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию») является решение лечебных, научных, образовательных задач в области хирургии и других областях медицины в целях охраны здоровья граждан. Следовательно, и после 2003 года Туапсинский клинический комплекс ГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Минздрава России», несмотря на изменения организационно-правовых форм и наименований, выполнял все функции лечебно-профилактического учреждения, об этом же свидетельствует и характер трудовых функций возложенных в указанный период на заявителя - Лисицкую Н.И.
Суд приходит к выводу, что Лисицкая Н.И. выполняла тождественную лечебную работу по охране здоровья населения как до 2003 года, так и после 2003 года. При таких обстоятельства вопрос по сути связан с установлением тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию.
Таким образом, период работы Лисицкой Н.И. в должности медицинской сестры -анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного учреждения «Национальном медико-хирургическом Центре имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с 10.01.2003 г. по настоящее время подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Лисицкой Н.И. - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Туапсе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Лисицкой Н.И. период ее работы с 10.01.2003 г. по настоящее время в должности медицинской сестры - анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Туапсинского клинического комплекса ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», переименованного впоследствии в Туапсинский клинический комплекс Федерального бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ» и назначить ей пенсию с декабря 2012 г. (день обращения с заявлением в пенсионный орган).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Председательствующий:
