Дата принятия: 20 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2013 года пос. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кошелевой С.А.,
с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Колесовой М.Г.,
при секретаре Астаховой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области об обязании принять меры к установке дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по ... Рамонского района Воронежской области, вблизи образовательного учреждения МКОУ Русскогвоздевская СОШ Рамонского муниципального района в срок до 01.09.2013 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что администрацией Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области не исполняются требования Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», а именно на дороге по ... села ... (ведущей к МКОУ Русскогвоздевская общеобразовательная школа) отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», запрещающий движение со скоростью, превышающей указанную на знаке. Отсутствие указанного знака ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся школы, учителей и иных лиц, посещающих данное образовательное учреждение. В связи с изложенным, прокурор района просит суд обязать ответчика принять меры к установке дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по ... Рамонского района Воронежской области, вблизи образовательного учреждения МКОУ Русскогвоздевская СОШ Рамонского муниципального района в срок до 01.09.2013 года.
В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. поддержала заявленные требования, пояснив изложенное, просила суд об их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика- Глава администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Радцевич В.А. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица- МКОУ Русскогвоздевская СОШ, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела (о чем у суда имеется почтовое уведомление) в суд не явился. О причинах, препятствующих явке, суд в известность не поставил. При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав помощника прокурора Рамонского района Колесову М.Г., исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором района требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 12 ст. 3, ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
В силу п. 4.1.1 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года №221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Согласно п. 5.4.22 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожный ограждений и направляющих устройств» знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.
Согласно постановления администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области ... от ... «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования и местного значения в Русскогвоздевском сельском поселении Рамонского муниципального района Воронежской области» дорога по ... села ... включена в перечень дорог общего использования местного значения на территории поселения.
В ходе проведенной прокуратурой Рамонского района проверки установлено, что на дороге по ... села ... (ведущей к МКОУ Русскогвоздевская общеобразовательная школа) отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», запрещающий движение со скоростью, превышающей указанную на знаке.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
В апреле 2013 года по результатам проверки, проведенной сотрудниками полиции в адрес главы района, а также руководителя отдела по образованию, спорту и молодежной политике администрации района была направлена информация о необходимости устранения допущенных нарушений.
До настоящего времени никаких мер по устранению указанных нарушений не предпринято.
Таким образом, отсутствие дорожного знака ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся школы, учителей и иных лиц, посещающих данное образовательное учреждение.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области принять меры к установке дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по ... Рамонского района Воронежской области, вблизи образовательного учреждения МКОУ Русскогвоздевская СОШ Рамонского муниципального района, в срок до 01.09.2013 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Кошелева
